Ban Kinh tế - Ngân sách nâng cao chất lượng hoạt động thẩm tra

Thời gian qua, công tác thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh bảo đảm đúng quy định của pháp luật, là cơ sở quan trọng giúp Thường trực HĐND, đại biểu HĐND tỉnh có thêm thông tin xem xét, quyết nghị ban hành các chính sách phù hợp, có hiệu lực, hiệu quả cao.

Từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, Ban Kinh tế-Ngân sách tổ chức 15 đợt thẩm tra, làm việc với gần 40 lượt cơ quan, đơn vị, địa phương; tổ chức 4 hội thảo để trình HĐND tỉnh xem xét thẩm tra 197 nội dung báo cáo, tờ trình, đề án và dự thảo nghị quyết (chiếm 51,1% tổng số nội dung kỳ họp). Các báo cáo thẩm tra và dự thảo nghị quyết lĩnh vực kinh tế - ngân sách của Ban trình các kỳ họp HĐND tỉnh được thực hiện đúng theo Luật định, nội dung thẩm tra chủ yếu tập trung vào những vấn đề quan trọng nhằm cụ thể hóa việc thực hiện các chính sách, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành do Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành, giúp HĐND tỉnh ban hành các Nghị quyết về lĩnh vực kinh tế - ngân sách phù hợp, hiệu quả.
Trong đó, nhiều Nghị quyết quan trọng như các Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công, quyết toán ngân sách, giao dự toán ngân sách địa phương hàng năm; sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay hỗ trợ phụ nữ, thanh niên khởi nghiệp; hỗ trợ xử lý ô nhiễm môi trường nông thôn và làng nghề; hỗ trợ phát triển nông nghiệp, Chương trình OCOP và ngành nghề nông thôn...
Để hoạt động thẩm tra đạt hiệu quả cao, Ban xây dựng kế hoạch tổ chức thẩm tra cụ thể. Trong đó, quy định cụ thể về thời gian, hồ sơ, tài liệu đối với từng báo cáo và dự thảo nghị quyết để cơ quan chủ trì soạn thảo gửi đến bảo đảm đầy đủ, kịp thời; thành phần mời thẩm tra ngoài cơ quan được UBND tỉnh ủy quyền trình, Ban còn lựa chọn mời thêm các cơ quan có liên quan đến nội dung thẩm tra tham dự. Bám sát nội dung của báo cáo, dự thảo nghị quyết, các thành viên Ban dành thời gian thích đáng để nghiên cứu báo cáo, tờ trình và các tài liệu có liên quan. Đối với một số nội dung, Ban tiến hành khảo sát trực tiếp tại cơ sở, qua đó, tiếp nhận được nhiều nguồn thông tin phong phú, đa chiều để phục vụ thẩm tra.

Ban Kinh tế - Ngân sách thẩm tra nội dung trình kỳ họp thứ 16 (chuyên đề) của HĐND tỉnh.

Trong quá trình thẩm tra, Ban dành nhiều thời gian cho thành viên nêu vấn đề, trao đổi để cơ quan trình giải trình làm rõ; những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, Ban trình Thường trực HĐND xem xét, cho ý kiến. Đối với các báo cáo trình tại kỳ họp, thành viên Ban trao đổi, làm rõ những hạn chế trong chỉ đạo điều hành của UBND và tổ chức thực hiện của các ngành, các cấp, tìm ra nguyên nhân, đề ra các giải pháp khắc phục trong thời gian tới, nhất là đối với các chỉ tiêu chưa đạt theo Nghị quyết HĐND. Đối với dự thảo nghị quyết ngoài việc quyết định chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu - chi ngân sách, kế hoạch đầu tư công thường kỳ theo quy định, Ban tập trung xem xét nội dung và mức chi có phù hợp với tình hình thực tế, khả năng cân đối ngân sách địa phương. Ban xây dựng báo cáo thẩm tra đánh giá, phân tích những kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, chỉ ra nguyên nhân và đề xuất, kiến nghị cụ thể, thể hiện được chính kiến và có tính phản biện cao, làm cơ sở để đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu, thảo luận và quyết định tại kỳ họp, các nội dung thẩm tra của Ban hầu hết được UBND tỉnh tiếp thu.
Tuy nhiên, hoạt động thẩm tra của Ban còn gặp một số khó khăn: Các cơ quan chuyên môn của UBND chưa chủ động thực hiện các quy trình thủ tục ban hành văn bản pháp luật, dẫn đến việc tham mưu UBND tỉnh trình Thường trực HĐND đề nghị xây dựng nghị quyết thiếu nội dung theo quy định, có khá nhiều trường hợp hồ sơ, tài liệu gửi thẩm tra chậm; chất lượng một số báo cáo, dự thảo nghị quyết chưa đáp ứng yêu cầu, tính khả thi chưa cao, thiếu giải pháp thực hiện cụ thể; thành viên của Ban đa số là kiêm nhiệm, phần lớn ưu tiên tập trung công việc chuyên môn của ngành phụ trách, chưa dành nhiều thời gian nghiên cứu, đôi khi còn vắng dự họp thẩm tra…
Để hoạt động thẩm tra ngày càng có chất lượng, hiệu quả, Ban Kinh tế-Ngân sách tiếp tục thực hiện nghiêm quy trình, thủ tục thẩm tra; tăng cường công tác phối hợp với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan đảm bảo việc gửi các dự thảo báo cáo, tờ trình, nghị quyết đúng thời gian quy định để các thành viên có đủ thời gian nghiên cứu, tìm hiểu làm cơ sở xây dựng báo cáo thẩm tra đảm bảo chất lượng; phát huy tinh thần trách nhiệm của mỗi thành viên trong việc nghiên cứu, thu thập thông tin các nội dung liên quan đến lĩnh vực thẩm tra.