Làm rõ sự cần thiết phải xây dựng Đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng do UBND cấp tỉnh phê duyệt

Cho ý kiến vào Dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) trong phiên thảo luận tại Tổ chiều ngày 17-6, đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh (Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh) cho rằng: Cần làm rõ về sự cần thiết phải xây dựng Đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng do UBND cấp tỉnh phê duyệt bảo đảm phù hợp với Kết luận số 01 năm 2016 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 48 của Bộ Chính trị yêu cầu thực hiện chủ trương xã hội hóa các dịch vụ pháp lý, hoạt động bổ trợ tư pháp, chuyển đổi các phòng công chứng thành văn phòng công chứng.

Bên cạnh đó, thực hiện quy định lộ trình để chuyển đổi từ phòng công chứng sang văn phòng công chứng trong thời gian tới để thực hiện chủ trương xã hội hóa mà Bộ Chính trị đã nêu đạt kết quả tốt nhất.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh tham gia thảo luận tại Tổ, chiều 17-6.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh cho rằng, dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) quy định về công chứng điện tử là phù hợp với thời đại công nghệ 4.0 và xu thế chuyển đổi số hiện nay. Tuy nhiên, nhiều quy định của dự thảo Luật còn khá chung chung. Đề nghị nghiên cứu cụ thể hóa các  quy định về công chứng điện tử về quy trình, thủ tục, thành phần hồ sơ, trách nhiệm của công chứng viên, người yêu cầu công chứng và những người có liên quan trong thực hiện công chứng điện tử. Để thực hiện quy định này bảo đảm khả thi cần lưu ý đến con người, hạ tầng số đồng bộ, bảo đảm liên thông để phòng, chống tội phạm công nghệ cao.

Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo xem lại quy định về địa điểm công chứng (Điều 43). Tại điều này quy định việc công chứng được thực hiện tại trụ sở của các tổ chức hành nghề công chứng. Quy định này chặt hơn so với Luật hiện hành. Như vậy, cần tính đến việc công chứng điện tử có nhất thiết thực hiện theo quy định này không hay có thể thực hiện tại Ngân hàng, sàn giao dịch bất động sản…nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, phù hợp với xu thế hiện nay là tiến tới giao dịch điện tử là chủ yếu.

Về giá dịch vụ công chứng, theo đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh, phòng công chứng là đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện dịch vụ. Văn phòng công chứng là đơn vị cung cấp dịch vụ, hoạt động theo loại hình doanh nghiệp. Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu quy định rõ  2 cơ chế thu cho cùng 1 loại dịch vụ. Phòng công chứng thu theo Luật Phí và lệ phí; Văn phòng công chứng về bản chất là thu theo giá dịch vụ, tuân theo quy định tại Luật Giá.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh nhất trí cao với quy định về Cơ sở dữ liệu công chứng (Điều 63) để bảo đảm có dữ liệu quản lý hiệu quả hoạt động công chứng. Tuy nhiên, đề nghị cần tính toán để khi luật có hiệu lực thi hành thì cơ sở dữ liệu phải bảo đảm hoạt động thông suốt cả về hạ tầng, cơ sở vật chất, con người.