Tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công

Đến hết tháng 5, số vốn giải ngân trên địa bàn toàn tỉnh (bao gồm cả vốn kéo dài) là 966,093 tỷ đồng, đạt 17,3% so với số vốn phân bổ chi tiết của ba cấp ngân sách. Trong đó, ngân sách tỉnh đạt 11,0% (vốn ngân sách trung ương hỗ trợ mục tiêu đạt 6,5%); ngân sách huyện, xã đạt là 55,74%. Nhiều giải pháp quyết liệt đã được thực hiện nhưng hiệu quả chưa cao.

Dự án đầu tư xây dựng ĐT.277 (Yên Phong) đang gấp rút triển khai thi công.

Nguyên nhân tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công chậm được các cấp, các ngành chỉ ra, như: Vướng mắc về nguồn vật liệu san lấp, gia cố nền móng, giải phóng mặt bằng, có những dự án chưa giải ngân vốn trong 6 tháng đầu năm; một số dự án chậm quyết toán. Cụ thể, một số dự án trọng điểm, liên kết vùng, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế- xã hội có khối lượng hoàn thành hiện đang rất thấp so với kế hoạch vốn năm bao gồm: Dự án đầ tư xây dựngn cầu Kênh Vàng và đường dẫn hai đầu cầu kết nối hai tỉnh Bắc Ninh và Hải Dương. Sau khi được Quốc hội, Chính phủ ban hành Nghị quyết, Thủ tướng Chính phủ giao cho tỉnh Bắc Ninh làm chủ dự án, đến nay, công tác chuẩn bị đầu tư và chuẩn bị mặt bằng đang được tích cực triển khai. Trong đó, phần mặt bằng phía Bắc Ninh đã thực hiện lập, phê duyêt phương án và chi trả kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) được khoảng 90%, đang đề nghị giao đất đợt I; phía Hải Dương bàn giao tuyến và mặt bằng cọc GPMB cho UBND huyện Nam Sách để thực hiện công tác GPMB. Dự kiến trong quí III-2024 sẽ hoàn thiện thủ tục đầu tư và tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công thực hiện dự án.
Dự án ĐTXD đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội (đoạn qua địa phận tỉnh Bắc Ninh), do mặt bằng thi công gián đoạn, không liền mạch (đất trang trại, đất trái thẩm quyền...); ngoài ra, còn một số công trình hiện trạng trong ranh giới thu hồi chưa được phá dỡ; các công trình đường điện cao thế, trung thế, hạ thế, hạ tầng kỹ thuật chưa được triển khai dịch chuyển, nguồn cát cung cấp khan hiếm và giá thành tăng cao... Đối với Dự án thành phần 1.3 mới giải ngân được 23,7 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 2,55%. Dự án thành phần 2.3 giải ngân được 153,093 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 24,15%.
Dự án ĐTXD các tuyến đường tỉnh ĐT.295C, ĐT.285B kết nối thành phố Bắc Ninh qua các KCN với QL3 mới; ĐT.277B kết nối với cầu Hà Bắc 2, đường Vành đai 4. Năm 2024, vốn phân bổ 519,373 tỷ đồng, mới giải ngân 40,793 tỷ đồng đạt tỷ lệ 7,86%. Do còn vướng mắc: Nghĩa trang tập trung thôn Đồng Thôn, xã Đông Tiến, huyện Yên Phong có số mồ mả chưa có phương án di chuyển; chưa tổ chức lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư với 7 hộ trên. Những vị trí nút thắt, không thông được tuyến tại công trình gây khó trong việc tiếp cận những vị trí đã có mặt bằng để thi công. Khan hiếm về nguồn cung cấp dẫn đến công tác đắp cát nền đường của các nhà thầu triển khai chưa bảo đảm tiến độ yêu cầu…
Các dự án ngân sách cấp tỉnh quản lý được phân bổ kế hoạch vốn năm 2024 là 1.562,500 tỷ đồng, mới giải ngân 147,878 tỷ đồng; các dự án đầu tư thuộc cấp huyện quản lý, giải ngân đạt 15,83%; các dự án đầu tư thuộc cấp xã quản lý, giải ngân đạt 55,79%. Các dự án đầu tư theo hình thức PPP có 42 dự án tổng mức đầu tư khoảng 18.379 tỷ đồng; dự kiến bố trí khoảng 1.305 ha đất thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT. Hoàn thành, đã quyết toán 9 dự án; 19 dự án đã hoàn thành nhưng chưa quyết toán; 9 dự án đang triển khai; 2 dự án đã ký hợp đông nhưng chưa khởi công; 2 dự án dừng triển khai và 1 dự án chưa ký hợp đồng.
Căn cứ tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công, UBND tỉnh, chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị, chủ đầu tư và các địa phương cần quyết liệt đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đặc biệt là các dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia, liên kết vùng, Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, như dự án Đường Vành đai 4, Cầu Kênh Vàng…Trường hợp dự án giải ngân không đạt tiến độ theo cam kết, đề nghị UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kiên quyết điều chuyển vốn trước ngày 15-11-2024 theo quy định của Luật Đầu tư công cho các dự án có tiến độ giải ngân tốt, có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.
 Đối với các dự án đang triển khai, các chủ đầu tư cần rà soát lại kế hoạch giải ngân đã cam kết để đôn đốc nhà thầu thi công và giải ngân vốn. Các huyện, thị xã, thành phố, tập trung cao công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bảo đảm bàn giao mặt bằng sạch đúng tiến độ để thi công dự án trên địa bàn; đẩy nhanh tiến độ các dự án thu tiền sử dụng đất; tổ chức theo dõi, đôn đốc giải ngân vốn đầu tư công cấp huyện. Các chủ đầu tư nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và quyết toán dự án đã hoàn thành; xử lý dứt điểm các dự án chuyển tiếp đã hoàn thành hoặc không có khả năng triển khai tiếp để quyết toán dự án. Điều chuyển vốn từ những dự án có tỷ lệ giải ngân thấp sang những dự án có tỷ lệ giải ngân cao; tích cực phối hợp triển khai công GPMB, hoàn thành kế hoạch thu sử dụng đất và phân bổ vốn cho các dự án đầu tư công theo kế hoạch được giao.
Để giải ngân được 8.558,869 tỷ đồng vốn đầu tư công được Chính phủ được phân bổ trong năm 2024, đòi hỏi các cấp, ngành trong tỉnh phải cùng vào cuộc, cùng chia sẻ trách nhiệm. Phải làm quyết liệt với tinh thần “ai không làm thì đứng sang một bên” mà Thủ tướng Chính phủ đã nhấn mạnh nhiều lần, cần thí điểm những biện pháp mạnh tay hơn là điều chuyển công tác những vị trí đứng đầu; thay những người sợ làm, sợ trách nhiệm bằng những người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.