Đại biểu Quốc hội Đào Hồng Lan: Tình trạng thiếu thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế có 1 phần nguyên nhân nằm trong các văn bản quy phạm pháp luật

Chiều 7-11, trong phiên thảo luận ở Tổ 14 về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ y tế Đào Hồng Lan (đại biểu Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh) khẳng định: Tình trạng thiếu thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế thời gian qua có nhiều nguyên nhân, trong đó có những nguyên nhân nằm trong các văn bản quy phạm pháp luật; có những nguyên nhân trong vấn đề tổ chức thực hiện.

Theo đại biểu, thời quan qua trong triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đấu thầu thuốc và vật tư, trang thiết bị y tế có những vướng mắc, khó khăn. Rất may, trong thời gian này Luật giá, Luật Đấu thầu đang được Quốc hội điều chỉnh, sửa đổi, cho nên những vướng mắc trong thực tiễn liên quan đến vấn đề về mua sắm thuốc, trang thiết bị y tế đã được tổng hợp, đưa vào dự thảo Luật. Trong quá trình tổng hợp ý kiến vào dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Chính phủ chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan chủ trì soạn thảo tổng hợp ý kiến rất cụ thể của Bộ Y tế. Bộ Y tế đã phối hợp rất chặt chẽ để đưa những nội dung vướng mắc vào trong dự án này. Những nội dung liên quan đến đặc thù của ngành Y tế trong vấn đề mua sắm, đấu thầu đã được thể hiện trong dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi). Điều 21, Điều 52, 53, 54, 55. Ví dụ, tại Điều 21 quy định về chỉ định thầu trong tình huống cấp bách. Tình hình chống dịch vừa qua cho thấy phải cụ thể hóa nội dung này, quy định thế nào là “tình huống cấp bách” và được thực hiện như thế nào?

Đại biểu Đào Hồng Lan khẳng định, Luật Giá là một công cụ pháp lý rất quan trọng để tham gia điều hành kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và góp phần phát triển kinh tế đảm bảo cạnh tranh bình đẳng trong thị trường thời gian qua. Vướng mắc nhiều nhất trong triển khai thực hiện và có dẫn đến sai phạm nhiều liên quan đến vấn đề xác định giá để thực hiện các nhiệm vụ tiếp theo.

Bày tỏ rất thống nhất với những nguyên tắc dự thảo Luật Giá (sửa đổi) đưa ra, tuy nhiên, đại biểu Đào Hồng Lan cũng góp ý một số nội dung của dự thảo để tránh những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện. Cụ thể, đại biểu đề nghị quy định rõ về vấn đề áp dụng giá tham chiếu; làm rõ giá tham chiếu với giá tham khảo trong các quy định của Luật Đấu thầu…Đại biểu Đào Hồng Lan cho rằng, việc kê khai giá trong thực tiễn thời gian vừa qua cũng là một biện pháp rất quan trọng. Đặc biệt, trong vấn đề mua sắm thuốc, vật tư y tế có trang web để doanh nghiệp đăng ký giá kê khai làm cơ sở cho các đơn vị khác tham khảo trong quá trình xây dựng giá gói thầu. Tuy nhiên, dự thảo Luật chỉ nói một cách rất chung chung về việc tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải kê khai giá gửi thông báo mức giá lên cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Đại biểu Đào Hồng Lan đề nghị phải làm rõ giá kê khai là giá như thế nào. Bởi vì trong doanh nghiệp có rất nhiều các loại giá (giá bán buôn, bán lẻ) khác nhau. Cho nên phải gắn với trách nhiệm của doanh nghiệp, đồng thời có hướng dẫn định giá rõ để thực hiện.