Điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh, phù hợp với thực tiễn phát triển

Trên cơ sở Quy hoạch chung (QHC) đô thị Bắc Ninh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào năm 2015, tỉnh triển khai các quy hoạch (QH) phân khu, QH chi tiết, các chương trình phát triển đô thị, từng bước cụ thể hóa các định hướng của QHC. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai cho thấy, cần phải mở rộng phạm vi QH và điều chỉnh một số nội dung để có kế hoạch phát triển, đồng bộ và phát huy tối ưu các tiềm năng, nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội.

Diện mạo đô thị Từ Sơn ngày càng khang trang, hiện đại.

Theo phạm vi lập QH, ranh giới QH được điều chỉnh từ 3 lên thành 5 đơn vị hành chính, gồm: thành phố Bắc Ninh, thành phố Từ Sơn, huyện Tiên Du, Quế Võ và Yên Phong; thời hạn lập QH ngắn hạn đến năm 2030, dài hạn đến năm 2045. Mục tiêu điều chỉnh QH nhằm xây dựng và phát triển đô thị Bắc Ninh đáp ứng các tiêu chí đô thị loại I trực thuộc Trung ương, làm tiền đề để xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030. Xây dựng và phát triển đô thị Bắc Ninh trở thành thành phố văn hóa, sinh thái, hướng tới kinh tế tri thức, đô thị thông minh; tăng cường quản lý, thu hút đầu tư; đào tạo nguồn nhân lực; xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại, phát triển bền vững, phòng tránh thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu…
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đào Quang Khải cho biết: Trong quá trình điều chỉnh QHC đô thị Bắc Ninh, tỉnh xác định các vị trí, khu vực phát triển đô thị trọng tâm để phát triển các chức năng cấp vùng đô thị, tạo ra các động lực của cực tăng trưởng Vùng thủ đô gồm Hà Nội - Vĩnh Phúc - Bắc Ninh nói riêng và thúc đẩy phát triển cho các địa phương thuộc khu vực đồng bằng sông Hồng nói chung. Trong đồ án đã tính toán tới hệ thống hạ tầng giao thông ngầm nhằm kết nối các chùm đô thị, chuỗi đô thị trong vùng thủ đô Hà Nội tạo ra hệ thống giao thông đồng bộ, thống nhất giữa các đô thị. Đồ án QH tập trung khắc phục, giải quyết những vấn đề tồn tại, khó khăn phát sinh trong quá trình thực tiễn như: Ô nhiễm môi trường làng nghề, nước thải, cấp nước sạch của tỉnh...
Cụ thể, đô thị Bắc Ninh được quy hoạch phát triển theo mô hình cấu trúc chùm đô thị đa trung tâm, gắn với Vùng Thủ đô Hà Nội, gồm các khu vực trọng tâm: thành phố Bắc Ninh, Từ Sơn, Nam Sơn; 3 hành lang phát triển gồm hành lang đô thị dịch vụ dọc QL1 (Bắc Ninh, Tiên Du, Từ Sơn), hành lang đô thị công nghiệp dọc QL18 (Yên Phong, Bắc Ninh, Quế Võ); hành lang sinh thái dọc sông Đuống và sông Cầu. Bên cạnh điều chỉnh về định hướng không gian, đồ án cũng đưa ra các định hướng về QH sử dụng đất đai, QH hạ tầng kinh tế - xã hội, định hướng QH hạ tầng kỹ thuật, kinh tế đô thị, đánh giá môi trường chiến lược.
Tại hội nghị thẩm định đồ án điều chỉnh QHC đô thị Bắc Ninh vào tháng 6 - 2022, các chuyên gia thành viên Hội đồng đánh giá cao chất lượng đồ án và có thêm những ý kiến bổ sung nhằm giúp đơn vị tư vấn và UBND tỉnh Bắc Ninh chỉnh sửa, hoàn thiện đồ án… Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị nhấn mạnh, những triển vọng phát triển của đô thị Bắc Ninh và đánh giá cao sự quan tâm của tỉnh trong việc đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, đưa Bắc Ninh trở thành một trong những tỉnh, thành phố có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, có nhiều đóng góp vào sự tăng trưởng chung của đất nước. Để xây dựng và phát triển đô thị Bắc Ninh đáp ứng các tiêu chí đô thị loại I trực thuộc Trung ương, làm tiền đề để xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, Bắc Ninh cần chú trọng đến mô hình cấu trúc phát triển không gian, kết nối đồng bộ các khu chức năng và định hướng phát triển của 3 đô thị Từ Sơn, Quế Võ, Tiên Du trong đô thị Bắc Ninh; bảo tồn và phát huy hiệu quả giá trị cảnh quan thiên nhiên, công trình kiến trúc, di tích lịch sử văn hóa, văn hóa vật thể và phi vật thể; có định hướng quản lý sử dụng không gian ngầm, phát triển hệ thống giao thông công cộng thông minh, thân thiện môi trường; bảo vệ môi trường các KCN; ưu tiên đầu tư các dự án hạ tầng.
Ngoài ra, Hội đồng thẩm định thống nhất nội dung đề nghị tỉnh tập trung xác định rõ hơn vai trò, vị thế, tiềm năng và động lực phát triển của đô thị Bắc Ninh. Chủ động kiểm tra các chỉ tiêu theo yêu cầu phân loại đô thị theo Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13; thống kê chỉ tiêu sử dụng đất, bảo đảm quỹ đất phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng.
Đồ án điều chỉnh QHC đô thị Bắc Ninh là cơ sở quan trọng để quản lý QH, xây dựng chính sách phát triển đô thị và triển khai công tác đầu tư xây dựng theo QH của tỉnh. Vì vậy, việc sớm được Chính phủ phê duyệt đồ án là điều kiện tiên quyết để tỉnh thu hút, phát triển các công trình, khu vực chức năng có quy mô cấp vùng, quốc gia cũng như điều chỉnh các QH không phù hợp với định hướng phát triển, tạo động lực cho Bắc Ninh hoàn thành các mục tiêu theo lộ trình đặt ra.