Ban Văn hóa - Xã hội kiến nghị, đề xuất một số nội dung về chính sách đối với giáo dục

Thực hiện công văn số 206/UBVHGDTTN14 của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng về việc phối hợp giám sát thực hiện chính sách, pháp luật với đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục (GV&CBQLGD) giai đoạn 2010 - 2016, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh vừa tổ chức đợt giám sát về việc thực hiện chính sách pháp luật đối với đội ngũ GV&CBQLGD; việc thực hiện sử dụng các khoản thu thỏa thuận và tự nguyện trong các cơ sở giáo dục tại một số địa phương trong tỉnh. Qua đó, Ban có những kiến nghị xác đáng với Trung ương và với tỉnh nhằm giúp Ngành từng bước tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong triển khai.

Theo thống kê của Ngành GD&ĐT, hiện toàn tỉnh hiện có 19.079 GV&CBQLGD và nhân viên, trong đó biên chế là 16.308 người. Những năm qua, Ngành thực hiện đúng chính sách đối với GV&CBQLGD, bố trí và sử dụng viên chức phù hợp với chuyên môn được đào tạo và cơ cấu theo quy định. Các chính sách đối với giáo viên trường trọng điểm thực hiện theo Đề án 125, Quyết định 127 của UBND tỉnh, tạo động lực trong công tác bồi dưỡng, thu hút nhân tài, qua đó góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên. Ngành thường xuyên quan tâm bồi dưỡng nâng cao năng lực, phẩm chất đạo đức và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ GV&CBQLGD. Nguồn lực thực hiện các chế độ chính sách đối với GV&CBQLGD chủ yếu từ ngân sách Nhà nước. Ngoài ra, có thêm các nguồn từ đóng góp của phụ huynh học sinh và sự hỗ trợ của các doanh nghiệp trên địa bàn phục vụ việc mua sắm, sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ dạy và học, chi phúc lợi tập thể, khen thưởng hằng năm cho giáo viên, học sinh.

Việc thực hiện các khoản thu thỏa thuận và tự nguyện trong các cơ sở giáo dục năm 2016 - 2017 được Phòng GD&ĐT các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể các trường. Các trường thực hiện thu, chi theo đúng hướng dẫn của Sở GD& ĐT và Sở Tài chính. Các Phòng GD&ĐT quán triệt và yêu cầu các nhà trường tổ chức dạy thêm, học thêm bảo đảm đúng quy định, gắn trách nhiệm quản lý dạy thêm, học thêm với người đứng đầu đơn vị, đồng thời thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát. Riêng các trường THPT trong tỉnh đã dự trù kinh phí hoạt động và có kế hoạch thu, chi cụ thể, thông qua hội đồng nhà trường và hội phụ huynh học sinh. Danh mục, quy trình thực hiện các khoản thu thỏa thuận (tiền dạy thêm, học thêm, nước uống), khoản thu tự nguyện (tiền tăng cường cơ sở vật chất, đồng phục học sinh) được thống nhất trên tinh thần tự nguyện. Các phòng GD&ĐT tổ chức thanh tra đột xuất về nội dung dạy thêm, học thêm và thu, chi của các trường, qua đó những sai phạm được kịp thời chấn chỉnh.

Cơ sở vật chất các trường học được đầu tư xây dựng góp phần nâng cao chất lượng dạy và học.Trong ảnh: Lớp học tin học của Trường THCS thị trấn Thứa (Lương Tài).

Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách, pháp luật với đội ngũ GV&CBQLGD, sử dụng các khoản thu thỏa thuận và tự nguyện trong các cơ sở giáo dục vẫn còn một số hạn chế: Do chế độ lương thấp, chưa đảm bảo được cuộc sống nên có những trường hợp giáo viên (hợp đồng) bỏ nghề; mức thu tại một số trường được xây dựng định mức cụ thể không đúng với hướng dẫn tại các văn bản đã ban hành; một số trường trọng điểm của tỉnh như Trường THPT Chuyên Bắc Ninh khó khăn trong vận hành, duy trì hoạt động của hệ thống cơ sở vật chất;...

Qua giám sát Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh kiến nghị, đề xuất với Trung ương và với tỉnh nhằm giúp Ngành thực hiện tốt hơn các chính sách pháp luật với đội ngũ GV&CBQLGD; sử dụng các khoản thu thỏa thuận và tự nguyện. Đối với Trung ương Ban kiến nghị: Bộ Nội vụ giao thẩm quyền cho UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt Đề án vị trí việc làm, giao biên chế cho bậc học mầm non để thuận lợi trong công tác tuyển dụng, đảm bảo cho việc dạy và học; Bộ GD & ĐT và các Bộ liên quan cần hướng dẫn cụ thể việc thực hiện Thông tư 141/2011/TT-BTC “quy định về chế độ thanh toán tiền nghỉ phép đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng làm việc trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập” để cơ sở có căn cứ rõ ràng, thuận lợi khi triển khai thực hiện; Ban hành hệ thống thang bảng lương đối với GV&CBQLGD để những giáo viên mới được tuyển dụng có thể đảm bảo cuộc sống, yên tâm công tác, cống hiến hết mình cho công việc;...

Ban kiến nghị với tỉnh một số nội dung: Quan tâm chế độ hợp đồng cho cô nuôi, bảo vệ trong các trường mầm non theo TTLT số 06 của liên  Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ để giảm bớt chi phí từ nguồn thỏa thuận do cha mẹ học sinh đang phải chi trả và đảm bảo hoạt động nuôi dưỡng chăm sóc trẻ; đề nghị Sở GD&ĐT phối hợp với Sở Tài chính kiểm tra, hướng dẫn các huyện, các phòng GD&ĐT phân khai ngân sách cho các trường đảm bảo thống nhất, đồng bộ trong toàn tỉnh, đồng thời tạo điều kiện cho các trường chủ động sử dụng kinh phí ký hợp đồng với giáo viên theo Luật Viên chức; tăng cường thanh tra, kiểm tra, kịp thời hướng dẫn các đơn vị thực hiện thu, chi đúng quy định, tránh tình trạng lạm thu và sử dụng các khoản thu sai mục đích; cần có đề án riêng cho Trường THPT Chuyên Bắc Ninh để thu hút giáo viên chất lượng cao bồi dưỡng đội tuyển thi học sinh giỏi quốc gia, quốc tế và thu hút học sinh giỏi là con em Bắc Ninh đang học tại các trường THPT Chuyên ở Hà Nội về học;...