Bước chuyển trong quản lý trật tự xây dựng

Thị trấn Thứa (Lương Tài) được quản lý chặt chẽ về trật tự xây dựng.

Một trong những giải pháp quan trọng được ngành Xây dựng tập trung triển khai là việc hướng dẫn pháp luật về xây dựng và tham mưu ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Ngành kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành 3 văn bản quy phạm pháp luật đúng thời gian và bảo đảm chất lượng: Quy định phân công, phân cấp quản lý chất lượng công trình xây dựng; Quy trình thẩm tra thiết kế xây dựng; Quy định trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý trật tự xây dựng. Ngoài ra, Sở Xây dựng còn ban hành theo thẩm quyền một số văn bản hướng dẫn về công tác chỉnh trang đô thị và phối hợp tổ chức tập huấn hướng dẫn về quản lý dự án, chất lượng công trình xây dựng, xử lý vi phạm trật tự xây dựng cho các địa phương…

Thông qua việc tăng cường năng lực quản lý Nhà nước, 6 tháng đầu năm 2014 toàn tỉnh cấp được 688 giấy phép xây dựng; kiểm tra 146 cuộc, xử lý 81 trường hợp (tăng 19,1 so cùng kỳ năm 2013) với tổng số tiền phạt vi phạm là 312 triệu đồng. Nhiều công trình nhà ở nông thôn được UBND cấp xã cấp giấy phép xây dựng như huyện Thuận Thành, Gia Bình, Lương Tài, Quế Võ… Trong công tác kiểm tra chất lượng và quản lý chi phí đầu tư, Sở Xây dựng và các đơn vị quản lý chuyên ngành tiến hành thanh kiểm tra 60 công trình. Đồng thời, hướng dẫn các vướng mắc trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng; ban hành 2 đợt công bố giá vật liệu xây dựng giúp chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu tham khảo, áp dụng và điều chỉnh cho phù hợp.

Qua kiểm tra công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại 4 công trình, Sở Xây dựng kiến nghị giảm trừ gần 1,7 tỷ đồng. Trong năm, số công trình, hạng mục công trình được tham gia ý kiến cơ sở, thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công là 213 công trình (tăng hơn 3 lần so cùng kỳ 2013). Trong đó, qua công tác thẩm tra của Trung tâm Kiểm định chất lượng và kinh tế xây dựng đối với 169 hồ sơ, giá trị dự toán giảm 18,494 tỷ đồng/760,147 tỷ đồng…

Từ những kết quả trên có thể thấy công tác quản lý trật tự xây dựng; thanh, kiểm tra công trình được các sở chuyên ngành, địa phương tăng cường về số lượng, chất lượng, kiên quyết xử lý các vi phạm đã bước đầu tạo nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân. Thông qua việc tăng cường kiểm tra công tác quản lý chi phí đã kịp thời cảnh báo, răn đe các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, góp phần giảm thiểu thất thoát, lãng phí ngân sách Nhà nước.

Tuy nhiên, công tác quản lý trật tự xây dựng vẫn còn nhiều vi phạm, có vụ việc xử lý chưa dứt điểm, né tránh. Việc thực hiện chỉ thị 06/CT - UBND tỉnh về chấn chỉnh công tác quản lý trật tự xây dựng ở các địa phương chưa tích cực. Công tác tham mưu của các cơ quan, đơn vị trong đề xuất phương án xử lý vi phạm còn hạn chế… Nguyên nhân chính là do việc nắm bắt, triển khai các quy định mới của các cơ quan quản lý Nhà nước chưa đầy đủ, chậm triển khai ở cấp xã. Trong khi đó, sự phối hợp giữa các cấp, ngành, địa phương  để xử lý các trường hợp vi phạm chưa đồng bộ.

Để khắc phục tồn tại và tiếp tục chấn chỉnh công tác quản lý trật tư xây dựng đi vào nền nếp, thời gian tới toàn ngành tăng cường thanh, kiểm tra, thực hiện cưỡng chế tháo dỡ đối với các công trình xây dựng sai giấy phép, quy hoạch. Áp dụng các biện pháp cấm tham gia hoạt động xây dựng đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng, vi phạm nhiều lần (kể cả chủ đầu tư). Bên cạnh đó, tiến hành kiện toàn, nâng cao năng lực hệ thống quản lý Nhà nước về xây dựng, nhất là cấp xã; tổ chức thành lập đội quản lý trật tự xây dựng ở cấp huyện.