Cân đối nguồn lực, bảo đảm “mục tiêu kép”

Do ảnh hưởng của dịch COVID-19 nên số thu ngân sách địa phương năm 2020, dự kiến giảm 1.412 tỷ đồng. Các cơ quan tài chính đang nỗ lực thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng thu trong bối cảnh khó khăn chung, cân đối nguồn lực bảo đảm nguồn chi cho đầu tư phát triển và chi thường xuyên trong năm.

6 tháng đầu năm, do ảnh hưởng dịch COVID-19, hoạt động sản xuất, kinh doanh của cộng đồng doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn cộng với việc thực hiện Nghị định số 41/2020/NĐ-CP của Chính phủ về việc gia hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất làm giảm nguồn thu ngân sách nhà nước (NSNN). Hết tháng 6, tổng thu NSNN toàn tỉnh ước đạt 14.891 tỷ đồng, đạt 50,8% dự toán, bằng 97,2% so cùng kỳ. Trừ số thu tiền sử dụng đất tăng 21,3% (chủ yếu là tiền đấu giá thành công các dự án ở các địa phương), còn lại hầu hết khoản thu tại các khu vực kinh tế đều giảm so với dự toán và cùng kỳ.
Mặc dù số thu NSNN giảm nhưng do có số thu năm trước chuyển sang và chủ động phương án sắp xếp, điều hành nhiệm vụ chi nên ngân sách các cấp vẫn bảo đảm nguồn, đáp ứng nhu cầu kinh phí phục vụ các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh theo kế hoạch; phòng, chống dịch COVID-19; hỗ trợ người dân gặp khó khăn do dịch COVID-19 theo Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 9-4-2020 của Chính phủ. Tuy vậy, một số nhiệm vụ chi được bố trí trong dự toán vẫn chưa thực hiện được hoặc phải cắt giảm, giãn, hoãn để phục vụ công tác chống dịch và hỗ trợ người dân gặp khó khăn do ảnh hưởng dịch COVI-19. Hết tháng 6, tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 9.577 tỷ đồng, bằng 49,4% dự toán, tăng 11,7% so cùng kỳ.
Căn cứ dự toán năm 2020, tình hình thực hiện dự toán 6 tháng đầu năm, dự báo tổng thu NSNN năm 2020 trên địa bàn đạt 27.916 tỷ đồng, đạt 95,2% so dự toán. Thu ngân sách địa phương được hưởng theo quy định (không kể thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết) dự kiến đạt 14.454 tỷ đồng, giảm 1.412 tỷ đồng so dự toán. Trong đó, khu vực doanh nghiệp nhà nước Trung ương, đầu tư nước ngoài, thuế thu nhập cá nhân chủ yếu điều tiết ngân sách cấp tỉnh nên số thu ngân sách cấp tỉnh giảm 1.100 tỷ đồng; ngân sách huyện, xã giảm 312 tỷ đồng chủ yếu do giảm thu lệ phí trước bạ và khu vực ngoài quốc doanh.

Công ty Cổ phần Catalan Đông Thọ (Yên Phong) chấp hành nghiêm nghĩa vụ thuế.

Để bảo đảm thực hiện “mục tiêu kép” vừa thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch COVID-19 vừa bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với tiến độ và khả năng thu ngân sách như kịch bản trên, đối với chi ngân sách cấp tỉnh, Sở Tài chính tham mưu với tỉnh chi tạo nguồn cải cách tiền lương từ 50% tăng thu dự toán năm 2020 so với dự toán năm đầu thời kỳ ổn định sẽ giảm tương ứng là 706 tỷ đồng. Phần hụt thu điều tiết còn lại 706 tỷ đồng gồm: Ngân sách cấp tỉnh 550 tỷ đồng từ thu hồi dự toán một số nhiệm vụ không thực hiện do ảnh hưởng của dịch COVID-19; tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên còn lại năm 2020 theo Nghị quyết số 84/NQ-CP của Chính phủ; giảm một số nội dung chi chưa phân bổ đến đơn vị sử dụng ngân sách…
UBND cấp huyện chỉ đạo các ngành, UBND các xã, phường, thị trấn rà soát, đánh giá ảnh hưởng của dịch COVID-19 và các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế đến việc thực hiện dự toán thu ngân sách năm 2020 để có phương án điều hành, cân đối ngân sách phù hợp; tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên.
Ông Nguyễn Như Hùng, Trưởng phòng Quản lý ngân sách (Sở Tài chính) cho biết: “Các cơ quan tài chính đang thực hiện nhiều biện pháp để điều hành ngân sách, đặc biệt là đẩy mạnh nhiệm vụ thu NSNN. Cụ thể là triển khai có hiệu quả nghị quyết của Chính phủ, HĐND tỉnh đã đề ra như: Tập trung tháo gỡ, giải quyết khó khăn, vướng mắc và hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới, phục hồi sản xuất kinh doanh; cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo cơ sở để tăng thu NSNN; đẩy nhanh tiến độ các dự án, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư phát triển, nhất là đối với nguồn vốn đầu tư từ NSNN, vốn Trung ương bổ sung có mục tiêu, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia; thường xuyên rà soát việc triển khai thực hiện và báo cáo nhanh những khó khăn, vướng mắc đến các cấp thẩm quyền để kịp thời tháo gỡ, nhất là các công trình trọng điểm, động lực, bảo đảm giải ngân hết số vốn đầu tư công đã được bố trí…”.