Chuyển biến tích cực sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 18

Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Đảng bộ tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng.

Để thực hiện Nghị quyết số 18 của Trung ương, tháng 1-2018, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng Chương trình hành động và ban hành Kế hoạch; xây dựng Đề án số 03 sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, quán triệt từ cấp tỉnh đến xã, phường, thị trấn, chỉ đạo cho cấp ủy các cấp triển khai đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức (CBCC) nắm rõ mục đích, yêu cầu, tầm quan trọng của Nghị quyết; tạo sự đồng thuận cao trong quá trình thực hiện với bước đi thích hợp, không làm xáo trộn mà bổ sung được nguồn nhân lực chất lượng tăng cường cho bộ máy. Mục tiêu cụ thể được đề ra là: giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó; thực hiện thí điểm một số mô hình mới về tổ chức bộ máy và kiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối.
Kết quả đến nay, hợp nhất Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh và Đảng bộ Khối doanh nghiệp tỉnh thành Đảng bộ Khối cơ quan và doanh nghiệp tỉnh, qua đó, giảm 5 đầu mối, 1 Bí thư, 2 Phó Bí thư, 5 cấp trưởng; thành lập Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh trên cơ sở hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Văn phòng HĐND tỉnh; giải thể Sở Ngoại vụ, Cảnh sát PCCC. Thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh; thực hiện Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch HĐND tại 7/8 huyện, thành phố; Bí thư cấp ủy kiêm chủ tịch HĐND cấp xã 70/126 xã, phường, thị trấn. Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch UBND tại 4 xã. Về tổ chức bộ máy: giảm 259 đầu mối; về biên chế: giảm được 5.140 biên chế; về lãnh đạo: giảm 271 lãnh đạo, quản lý, trong đó, 145 cấp trưởng, 126 cấp phó. Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, khu phố theo Nghị quyết số 133/2018/HĐND ngày 3-10-2018 của HĐND tỉnh giảm 3.809 người, trong đó: cấp xã giảm 545 người, thôn, khu phố giảm 3.264 người.
Hiện 8/8 huyện, thành phố thực hiện chủ trương Trưởng Ban Tuyên giáo cấp ủy đồng thời là Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị; Trưởng Ban Dân vận cấp ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện; các huyện sắp xếp và thành lập Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp, Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Du lịch và Truyền thông…
Đối với việc sắp xếp cấp huyện, cấp xã theo chỉ đạo của Trung ương, qua rà soát 100% đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đạt trên 50% một trong hai tiêu chuẩn theo quy định. Rà soát, sáp nhập, tổ chức lại các thôn, tổ dân phố trong toàn tỉnh (sau sáp nhập, tổ chức lại, toàn tỉnh còn 730 thôn, khu phố, giảm 3 thôn, khu phố). Hiện 730 thôn, khu phố có tổ chức đảng; 537/730 trưởng thôn, trưởng khu phố là đảng viên (chiếm 73,5%).
Nhìn chung, các cấp ủy đảng trong thời gian qua luôn hành động, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ trong thực hiện các Nghị quyết của Đảng, trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo kịp thời trong việc ban hành các văn bản pháp luật của địa phương quy định về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, đảm bảo phù hợp với căn cứ pháp lý, quy định hiện hành của Nhà nước, thẩm quyền, phân cấp quản lý hiện hành tại địa phương. Thường xuyên tiến hành rà soát, sắp xếp lại bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh theo đúng các quy định của Trung ương, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, theo hướng tinh gọn, xác định rõ chức năng nhiệm vụ tránh chồng chéo, giảm khâu trung gian; quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, nâng cao hiệu lực quản lý, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập.
Theo đánh giá của Tỉnh ủy, bên cạnh kết quả đạt được, việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị vẫn còn nhiều hạn chế, cần tập trung khắc phục trong thời gian tới. Cụ thể là, một số địa phương, cơ quan, đơn vị thiếu quyết tâm đổi mới. Còn tình trạng né tránh, ngại va chạm trong việc đổi mới, sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế, chưa mạnh dạn đề xuất và tổ chức triển khai các mô hình mới. Việc đổi mới, sắp xếp, kiện toàn lại tổ chức bộ máy các cơ quan tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng thu gọn đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, nâng cao chất lượng hiệu lực, hiệu quả hoạt động ở một số cơ quan, đơn vị chưa thật sự quyết liệt, đồng bộ, toàn diện và vẫn còn nhiều khó khăn thách thực đặt ra trong quá trình triển khai thực hiện. Mức độ tự chủ về tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập chưa cao. Tinh thần, trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân chưa cao, một bộ phận cán bộ cấp xã chưa đáp ứng về yêu cầu nhiệm vụ...
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xác định tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành, địa phương tập trung tuyên truyền, quán triệt quan điểm, mục tiêu và những nội dung cốt lõi của Nghị quyết số 18-NQ-TW, ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Kế hoạch số 07-KH/TW, ngày 27-11-2017 của Bộ Chính trị và Chương trình số 44-CTr/TU, ngày 25-1-2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tạo sự đồng thuận của cấp ủy, cán bộ, đảng viên trong tổ chức triển khai thực hiện.