CSGT Bắc Ninh hiểu nhầm biển báo, phải chăng nguyên nhân từ nhiều phía!

Vừa qua, một số cơ quan thông tấn báo chí… đã đăng phát thông tin “CSGT Bắc Ninh hiểu nhầm biển báo” dẫn đến xử phạt sai về vi phạm tốc độ đối với nhiều người tham gia giao thông trên tuyến Quốc lộ 1A. Phóng viên Báo Bắc Ninh đã có cuộc trao đổi với các ngành chức năng và tìm hiểu thực tế trên tuyến nhằm làm rõ thêm sự việc trên.

Tuyến Quốc lộ 1A qua địa phận Bắc Ninh dài 20km (từ km132 200 đến km152 234) mà chỉ có 2 biển hạn chế tốc độ tối đa 80km/h và biển hiệu lệnh tốc độ tối thiểu 60km/h được treo tại km 133 50 đầu cầu Như Nguyệt (hướng Bắc Ninh-Hà Nội) và km 155 250 gần cầu Phù Đổng, Hà Nội (hướng Hà Nội-Bắc Ninh. Qua phản ánh của Báo Tiền Phong, Thanh Niên, VietNamnet, Đài truyền hình Việt Nam… thì CSGT Bắc Ninh đã hiểu nhầm biển báo về tốc độ quy định trên tuyến, dẫn đến xử phạt sai vi phạm về tốc độ với nhiều người tham gia giao thông trên tuyến.

Trao đổi vấn đề này với Thượng tá Nguyễn Văn Toan, Trưởng Phòng CSGT Công an tỉnh Bắc Ninh cho biết: “Ngay sau khi Báo Tiền Phong đưa tin “CSGT hiểu nhầm biển báo”,  lãnh đạo Phòng CSGT chỉ đạo ngay lực lượng xem xét, kiểm tra để xác minh thông tin trên. Đồng thời có Công văn báo cáo cụ thể sự việc với Giám đốc Công an tỉnh, Cục CSGT đường bộ-đường sắt và xin ý kiến chỉ đạo. Đề xuất Giám đốc Công an tỉnh kiến nghị lên trên thành lập đoàn khảo sát liên ngành gồm các thành phần: Đại diện Ban ATGT tỉnh; Sở Giao thông Vận tải; Cục CSGT đường bộ-đường sắt; Phòng CSGT Công an tỉnh; Thanh tra giao thông; Công ty quản lý và sửa chữa đường bộ 240; Hạt 4-Công ty quản lý và sửa chữa đường bộ nhằm khảo sát lại công tác tổ chức giao thông và hiệu lực của biển báo hiệu đường bộ trên tuyến Quốc lộ 1A đoạn Bắc Ninh- Hà Nội. Hiện đoàn khảo sát đang kiểm tra, thẩm định”.

Kết quả của đoàn khảo sát liên ngành cho thấy: Đây là loại đường cấp I, đường một chiều, ở giữa có dải phân cách cứng. Trên tuyến có 17 đường nhánh để đi vào đoạn đường này. Ngoài 2 biển báo tốc độ trên giá long môn ở điểm đầu và điểm cuối của tuyến thì tất cả các điểm nhập làn vào Quốc lộ đều không có biển thông tin tốc độ tối đa, tối thiểu. Một số đường nhánh còn không có biển báo cấm xe mô tô dưới 70cm3, xe công nông, xe thô sơ, người đi bộ và một số biển báo khác.

Xung quan vấn đề xử phạt và hiệu lực của biển báo, ông Nguyễn Đức Trực, Giám đốc Sở Tư pháp cho rằng: “Căn cứ Điều lệ báo hiệu đường bộ 22TCN-237-01  thì  biển số 127 (biển tốc độ tối đa cho phép) và biển số 306 (biển tốc độ tối thiểu cho phép) là biển có hiệu lực tại chỗ và có giá trị đến ngã ba, ngã tư tiếp giáp, hoặc đến vị trí đặt biển hết cấm. Nếu đoạn đường phải thi hành nhiều biển cấm hoặc tại các ngã ba, ngã tư có xe đi vào đoạn đường đó thì các biển cấm phải được nhắc lại, nên phải căn cứ vào vị trí đặt biển báo để xác định hiệu lực của biển”. Như vậy, một số đường nhánh đi vào  Quốc lộ 1A phải có biển báo thông tin tốc độ để người, phương tiện tham gia giao thông biết chấp hành.

Lý giải về vấn đề này ông Vương Hữu Truyền, Phó Ban Thường trực Ban ATGT tỉnh cho biết: “Người tham gia giao thông và hiệu lực xử phạt của CSGT phải tuân thủ và thực hiện theo thông tin biển báo hiệu trên đường. Quyết định được áp dụng để tham khảo và giải thích cho người tham gia giao thông khi vi phạm. Nếu trên đường chưa bổ sung đầy đủ biển báo hiệu, CSGT có quyền kiến nghị với các cấp có thẩm quyền và vẫn phải thực hiện theo thông tin biển báo hiệu trên đường”.

Tuy nhiên, tại Điều 2, Chương I Quyết định số 05/2007/QĐ-BGTVT đã quy định: Người lái xe cơ giới tham gia giao thông trên đường bộ phải nghiêm chỉnh chấp hành các quy định về tốc độ và khoảng cách tối thiểu giữa 2 xe được ghi trên báo hiệu đường bộ; tại những đoạn đường không có báo hiệu đường bộ quy định về tốc độ, khoảng cách tối thiểu giữa 2 xe, người lái xe cơ giới tham gia giao thông phải tuân thủ Quy định này.

Theo Điều 7, Chương II thì: Tốc độ tối đa cho phép xe cơ giới tham gia giao thông trên đường bộ ngoài khu vực đông dân cư được quy định như sau: Ô tô chở người đến 30 chỗ ngồi (trừ ô tô buýt), ô tô tải có trọng tải dưới 3.500kg, tốc độ tối đa là 80 km/h; ô tô chở người trên 30 chỗ ngồi (trừ ô tô buýt), ô tô tải có tải trọng từ 3.500 kg trở lên, tốc độ tối đa 70 km/h; ô tô buýt, ô tô-sơ mi rơ moóc, ô tô chuyên dùng, xe mô tô, tốc độ tối đa 60 km/h; ô tô kéo rơ moóc, ô tô kéo xe khác, xe gắn máy, tốc độ tối đa 50 km/h.

Như vậy, tuyến Quốc lộ 1A không phải là đường cao tốc nên phải thực hiện theo Quyết định này.

Được biết, Phòng CSGT, Giám đốc Công an tỉnh đã có Công văn số 118/PC26 ngày 15-3-2006 và Công văn số 170/PC26 ngày 2-4-2007 cùng nhiều kiến nghị với các đơn vị chức năng về tổ chức lại giao thông và bổ sung đầy đủ biển báo hiệu trên các tuyến Quốc lộ 1A, 38, 18 cũ, mới, song vẫn chưa được bổ sung kịp thời. Chính vì thế có những bất cập cho người, phương tiện tham gia giao thông và lực lượng duy trì pháp luật về trật tự ATGT trên tuyến.

Giải thích cho việc thiếu biển báo hiệu đường bộ, đại diện của Công ty sửa chữa và quản lý đường bộ 240 cho rằng, do họ đã nhận bàn giao quản lý như vậy từ các đơn vị quản lý trước như Công ty sửa chữa và quản lý đường bộ 230, 236…

Từ khi Quốc lộ 1A được xây dựng qua địa bàn Bắc Ninh đã có tác động không nhỏ tới sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh. Từ đòi hỏi mở mang công nghiệp đô thị và nhu cầu dân sinh các địa phương, tất yếu trên tuyến phát sinh nhiều đường nhánh (đây cũng là tuyến có mật độ đường nhánh và người tham gia giao thông đông so các tuyến Quốc lộ khác), khiến trật tự ATGT luôn trong tình trạng bức xúc. Đường đẹp, người tham gia giao thông thường chủ quan phóng nhanh, vượt ẩu, đỗ, dừng xe tuỳ tiện… dẫn đến tiềm ẩn nguy cơ tai nạn cao. Đã có nhiều vụ tai nạn giao thông, kể cả tai nạn đặc biệt nghiêm trọng đã xảy ra và nguyên nhân chủ yếu là tự gây do lái xe phóng nhanh, vượt ẩu. Lực lượng CSGT Bắc Ninh đã có nhiều nỗ lực trong việc duy trì trật tự ATGT trên tuyến suốt những năm qua, nhằm bảo đảm sự bình yên cho mỗi người tham gia giao thông. Sự việc hiểu nhầm biển báo, lỗi từ nhiều phía.

Thực tế, công tác tổ chức giao thông và bảo đảm ATGT còn bất cập với tốc độ phát triển của kinh tế-xã hội và lưu lượng tham gia giao thông. Đó cũng xuất phát từ việc các cơ quan chức năng chưa có sự phối hợp đồng bộ, thiếu trách nhiệm và chưa sâu sát trong việc tổ chức giao thông trên tuyến Quốc lộ 1A. Để bảo đảm ATGT, các đơn vị chức năng cần nhanh chóng hoàn chỉnh, bổ sung đầy đủ hệ thống biển báo hiệu đường bộ, giúp người tham gia giao thông hiểu và thực hiện đúng Luật.

Thượng tá Nguyễn Văn Toan: Nếu trường hợp người điều khiển phương tiện lưu thông trong phạm vi đoạn đường biển báo thông tin tốc độ có hiệu lực mà lại xử phạt theo Quyết định số 05 dẫn đến oan sai thì chúng tôi sẽ chịu trách nhiệm và sửa sai theo Luật khiếu nại tố cáo và Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người đến khiếu kiện nhằm tạo niềm tin trong nhân dân.

Lan - Phương