Giải phóng mặt bằng các dự án giao thông trọng điểm, nhìn từ thành phố Bắc Ninh

Giải phóng mặt bằng (GPMB) được coi là yếu tố then chốt, quyết định tiến độ các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông, song trong quá trình triển khai thực hiện gặp khó khăn, vướng mắc về xác định nguồn gốc đất, thủ tục pháp lý và sự không đồng thuận của người dân... Thành phố Bắc Ninh huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, vận dụng linh hoạt mọi chính sách để bồi thường, hỗ trợ, GPMB các dự án giao thông trọng điểm theo hướng có lợi nhất cho nhân dân, đạt những kết quả tích cực.

Địa bàn thành phố có 2 dự án xây dựng giao thông trọng điểm đi qua là đường Vành đai 4- Vùng thủ đô Hà Nội và dự án các tuyến đường tỉnh ĐT.295C, ĐT.285B kết nối thành phố Bắc Ninh qua các khu công nghiệp với QL.3 mới; ĐT.277B kết nối với cầu Hà Bắc 2, đường Vành đai 4. Thực hiện nghiêm Kết luận 115/TB-UBND ngày 16-8-2024 của UBND tỉnh về tiến độ thực hiện một số dự án hạ tầng giao thông trọng điểm, yêu cầu trước ngày 30-11-2024, các địa phương, trong đó có thành phố Bắc Ninh phải bàn giao mặt bằng liền mạch cho dự án đường Vành đai 4-Vùng thủ đô; trước ngày 2-10-2024, thực hiện xong việc di chuyển toàn bộ các ngôi mộ (kể cả mộ vô chủ), bàn giao toàn bộ mặt bằng cho dự án các tuyến đường tỉnh ĐT.295C, ĐT.285B kết nối thành phố Bắc Ninh qua các khu công nghiệp với QL.3 mới; ĐT.277B kết nối với cầu Hà Bắc 2, đường Vành đai 4.
Thành phố Bắc Ninh huy động sức mạnh tập thể, tổ chức nhiều buổi tuyên truyền, vận động, họp bàn, đối thoại trực tiếp với nhân dân, nhằm tạo đồng thuận cao của người dân trong quá trình triển khai các dự án. Với quan điểm nhất quán “không bàn lùi, chỉ bàn làm”, Hội đồng bồi thường, GPMB thành phố vào cuộc, tiến hành kiểm đếm diện tích, tài sản trên đất và tổng số ngôi mộ nằm trên các dự án, từ đó xây dựng kế hoạch, phương án thực thi, bảo đảm quy định của pháp luật và ổn định tình hình địa phương.
Đối với dự án đường Vành đai 4- Vùng thủ đô, đoạn qua địa bàn thành phố Bắc Ninh có tổng diện tích đất thu hồi là 103,7 ha (đất giao trái thẩm quyền 1,0 ha; đất ở 2,0 ha; còn lại diện tích đất nông nghiệp). Phần diện tích đất nông nghiệp và mồ mả được thành phố GPMB xong và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư, nhà thầu triển khai thi công. Còn lại diện tích đất giao bán trái thẩm quyền và đất ở, Hội đồng bồi thường, GPMB nhanh chóng kiểm đếm, xác định nguồn gốc đất, thời điểm giao đất… để có phương án thu hồi, bồi thường, hỗ trợ người dân.
Đến thời điểm hiện tại, thành phố đã kiểm kê, áp giá xong các hạng mục tài sản, vật kiến trúc, cây trồng trên đất, xác minh nhân khẩu, chỗ ở khác… của 116 hộ dân có đất ở của các phường Nam Sơn, Hạp Lĩnh, Khắc Niệm để làm cơ sở lập phương án bố trí khu tái định cư và bồi thường bằng đất ở; 71 hộ dân có đất giao bán trái thẩm quyền thuộc phường Nam Sơn, Hạp Lĩnh đã xác minh nguồn gốc đất, thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc di chuyển tài sản, thu hoạch cây hoa màu, đối với các hộ nằm trong ranh giới, ký cam kết đến từng hộ gia đình thực hiện thu hoạch tài sản trong phần diện tích bị thu hồi, lập phương án bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của ngành chức năng. Thành phố quyết tâm bàn giao mặt bằng liền mạch cho dự án Vành đai 4 trong tháng 11.
Công tác GPMB dự án các tuyến đường tỉnh ĐT.295C, ĐT.285B kết nối thành phố Bắc Ninh qua các khu công nghiệp với QL.3 mới; ĐT.277B kết nối với cầu Hà Bắc 2, đường Vành đai 4 hết sức khó khăn, phức tạp, song đến thời điểm hiện tại, có thể khẳng định thành phố Bắc Ninh vào cuộc rất sát sao, quyết liệt và thực sự thành công. Với tổng diện tích thu hồi phục vụ dự án là 7,3 ha và gần 300 ngôi mộ nằm trong ranh giới của dự án, thành phố cơ bản bàn giao mặt bằng liền mạch cho chủ đầu tư. Chỉ trong khoảng thời gian ngắn, thành phố có cách làm sáng tạo, xây dựng kế hoạch cao điểm 55 ngày, đêm thực hiện di dời phần mộ nằm trong dự án, cụ thể: Hoàn thành di chuyển 100% ngôi mộ (88 ngôi mộ) của khu Xuân Viên, Quả Cảm (phường Hoà Long); 120 ngôi mộ có chủ của khu Xuân Ái và tiến hành xây dựng xong 50 ngôi mộ vô chủ tại vị trí mới, phục vụ thi công phần đường 22,5m của dự án trong chỉ giới quy hoạch. Phần diện tích đất giao trái thẩm quyền của 7 hộ dân nằm trên dự án cũng vô cùng phức tạp trong quá trình GPMB, bởi sinh sống nhiều đời nay, xây dựng nhà kiên cố, trong khi đó, đất không có đủ căn cứ để bồi thường, hỗ trợ. Qua nhiều lần tổ chức họp bàn, tuyên truyền, vận động, người dân mong muốn được giao đất có thu tiền sử dụng đất để an cư lạc nghiệp. Về phần diện tích đất ở, cơ bản người dân đồng thuận, còn một vài trường hợp, thành phố đang chờ hướng dẫn của ngành chức năng để bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định đối với diện tích đất ở cũ từ năm 1980.
Theo ông Nguyễn Ngọc Hiếu, Phó Chủ tịch UBND thành phố Bắc Ninh: Thành phố tiếp tục tập trung giải quyết những tồn đọng trong GPMB, quyết tâm bàn giao mặt bằng liền mạch cho các dự án theo đúng mốc thời gian tỉnh đưa ra, góp phần vào thành công của các dự án và tạo động lực cho thành phố phát triển toàn diện.