Khắc phục khó khăn, đẩy nhanh phát triển xây dựng cơ bản

Qua 4 tháng đầu năm, tình hình xây dựng cơ bản (XDCB) trên địa bàn tỉnh có nhiều thuận lợi do Chính phủ triển khai một số giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Điều này thể hiện rõ bởi khả năng ứng vốn ban đầu của các nhà thầu trở nên chủ động và tiến độ thi công các công trình được đẩy mạnh. Tuy nhiên, vẫn còn không ít tồn tại cần khắc phục trong lĩnh vực đầu tư XDCB.

&n viện tuyến huyện Thuận Thành, Lương Tài, Yên Phong; các công trình thuỷ lợi: Kè á Lữ, trạm bơm Đại Đồng Thành (Thuận Thành). Nhiều dự án đấu giá đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng cũng được triển khai ở thị xã Từ Sơn, thành phố Bắc Ninh, Yên Phong… Trái ngược với quá trình thi công, tiến độ giải ngân những tháng đầu năm đạt thấp. Nguyên nhân là do một số dự án phải lập trình duyệt điều chỉnh và bổ sung tổng mức đầu tư hoặc đang làm thủ tục nghiệm thu. Trong khi đó, những dự án sử dụng nguồn trái phiếu Chính phủ chưa triển khai được. Ngoài ra, công tác đền bù giải phóng mặt bằng ở các địa phương vẫn còn nhiều khó khăn. Việc chuyển đổi hình thức chủ đầu tư chưa thực hiện dứt điểm nên không ít địa phương còn lúng túng trong công tác chuẩn bị đầu tư, lựa chọn tư vấn cũng ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ giải ngân.

Trong hoạt động đấu thầu, toàn tỉnh đã tổ chức rộng rãi, đúng trình tự 19 gói thầu, qua đó giảm hơn 6 tỷ đồng/tổng giá trị các gói thầu được duyệt (tỷ lệ giảm bình quân 4,06%). Tỷ lệ giảm giá cho thấy tính cạnh tranh trong đấu thầu đã được nâng lên. Song vẫn còn một số tồn tại như: Chủ đầu tư không có chứng chỉ đấu thầu vẫn tham gia tổ tư vấn và lựa chọn thầu chưa đúng quy định. Về hồ sơ mời thầu, có chủ đầu tư đưa ra những điều kiện quá cao so với yêu cầu kỹ thuật của gói thầu dẫn đến việc lựa chọn nhà thầu không đạt kết quả, gây lãng phí và mất thời gian tổ chức đấu thầu lại.

Hiện nay, tuy bước đầu kiềm chế được ảnh hưởng từ suy thoái kinh tế, nhưng dự báo trong thời gian tới vẫn còn nhiều bất lợi cho hoạt động đầu tư xây dựng: Giá vật liệu biến động, khả năng vay vốn ngân hàng của các nhà đầu tư chưa cao. Để lĩnh vực đầu tư XDCB có những bước phát triển mới, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành, địa phương cần phối hợp đồng bộ trong việc triển khai công tác chuẩn bị đầu tư. Thành lập nhóm liên ngành, kiểm tra năng lực các đơn vị tư vấn, nếu không đủ điều kiện phải đình chỉ hoạt động. Quan trọng nhất là việc tập trung nguồn lực hoàn thành các dự án dở dang để nghiệm thu đưa vào sử dụng. Đôn đốc các dự án đang triển khai bảo đảm tiến độ, đặc biệt là những công trình sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ để giải ngân kịp thời. Cùng với những chủ trương trên, các địa phương phải giải quyết dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng ở các dự án còn vướng mắc, đồng thời tăng cường nguồn thu ngân sách Nhà nước và những khoản thu từ quỹ đất để điều tiết cân đối đầu tư công trình giao thông, thuỷ lợi… Thực hiện chủ trương xã hội hoá trong xây dựng hạ tầng giáo dục, y tế. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng những dự án giao thông, cảng sông của tỉnh theo hình thức BT, BOT (trực tiếp đầu tư và quản lý kinh doanh). Tăng cường công tác giám sát, đánh giá cụ thể từng giai đoạn đầu tư để khắc phục những thiếu sót trong quá trình thực hiện, nâng cao hiệu quả dự án.

Với những giải pháp đồng bộ, kịp thời của tỉnh trong lĩnh vực đầu tư XDCB không những góp phần cùng cả nước chống suy giảm kinh tế mà còn tạo nên bước chuyển mới trong hoạt động đầu tư xây dựng. Từ đó nhanh chóng hoàn thiện hệ thống hạ tầng kinh tế – xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân.

Bài, ảnh: Đức Anh