Khắc phục vướng mắc trong thực hiện Luật Bảo vệ môi trường năm 2020

Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 10 và có hiệu lực từ ngày 1-1-2022. Đến nay, Chính phủ và Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành nhiều văn bản hướng dẫn thi hành một số điều của Luật. Với những chính sách mới mang tính đột phá, Luật Bảo vệ môi trường 2020 được kỳ vọng là bước tiến lớn trong công tác bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện còn nhiều vướng mắc cần tiếp tục được tháo gỡ để thực thi hiệu quả.

Từ sau khi Luật Bảo vệ môi trường có hiệu lực, UBND tỉnh ban hành các quyết định, kế hoạch triển khai thực hiện Luật như Quyết định số 272/QĐ-UBND ngày 18-3-2022 về việc công bố danh mục thủ tục hành chính mới ban hành, thay thế và bãi bỏ trong lĩnh vực môi trường thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường; Kế hoạch số 408/KH-UBND ngày 19-8-2022 triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường… nhằm tuyên truyền, phổ biến những nội dung cơ bản của Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân, góp phần nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của mọi tầng lớp nhân dân. Yêu cầu các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố, cơ quan, đơn vị có liên quan chủ động, tích cực triển khai thực hiện hiệu quả. Kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và giải quyết những khó khăn, vướng mắc, bảo đảm Luật Bảo vệ môi trường được thực hiện thống nhất, đầy đủ, đồng bộ. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ chức phổ biến, quán triệt, triển khai Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan tổ chức nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của HĐND, UBND tỉnh bảo đảm đúng quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và phù hợp với thực tế của địa phương. Thời gian thực hiện 2 năm 2022 - 2023.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện Luật Bảo vệ môi trường mới, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh vẫn còn gặp nhiều vướng mắc đối với một số nội dung quy định tại Luật, như: Chưa có cơ sở cụ thể để doanh nghiệp thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM); một số điều khoản của Luật và các văn bản hướng dẫn chưa rõ ràng, phạm vi áp dụng chưa cụ thể, gây khó khăn trong quá trình thực hiện thủ tục môi trường khi thực hiện các dự án… Vướng mắc về đơn giá thu phí môi trường; chậm ban hành một số văn bản hướng dẫn…

Công ty Môi trường Ngôi sao xanh (Quế Võ) điều khiển xử lý rác thải tự động trên hệ thống máy tính.

Trước thực tế đó, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục tổ chức tập huấn Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành đến các chủ doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị có liên quan để cùng thảo luận, giải đáp thắc mắc, những khó khăn, vướng mắc trong thực thi Luật, nhằm nâng cao ý thức, nhận thức của cộng đồng doanh nghiệp, người dân về bảo vệ môi trường. Vận động toàn dân tự giác thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường; khuyến khích cộng đồng, doanh nghiệp tham gia vào hoạt động giữ gìn môi trường, ổn định sản xuất, nâng cao chất lượng cuộc sống. Tập trung rà soát chính sách pháp luật để xác định những quy định không phù hợp, mâu thuẫn, đang là rào cản, điểm nghẽn để đề xuất sửa đổi, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế giải quyết hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường. Áp dụng các quy định của Luật vào thực hiện Đề án tổng thể bảo vệ môi trường, giai đoạn 2019-2025, nhất là việc đôn đốc thực hiện các Đề án tổng thể xử lý ô nhiễm môi trường các làng nghề; tham mưu tỉnh ban hành kế hoạch đầu tư xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung tại các địa phương, giai đoạn 2022-2025 và kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh. Huy động sự tham gia của các bên liên quan trong truyền thông bảo vệ môi trường, nhất là các cơ quan thông tấn, báo chí để đưa tin, bài về những quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 đã phát huy vai trò của người dân, doanh nghiệp và cả hệ thống chính trị trong việc tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường. Ở đó, Nhà nước đóng vai trò kiến tạo pháp luật, cơ chế, chính sách về bảo vệ môi trường; doanh nghiệp, người dân đóng vai trò trung tâm từ hoạch định chính sách đến tổ chức, giám sát thực hiện. Ngành Tài nguyên tiếp tục đồng hành cùng doanh nghiệp, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện các quy định của Luật, nhằm chuyển hoá Luật thực sự là hành lang pháp lý quan trọng trong thực hiện bảo vệ môi trường song hành cùng phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.