Nâng cao hiệu lực trong quản lý trật tự xây dựng

Sau một thời gian thực hiện Chỉ thị số 06 của UBND tỉnh về công tác quản lý trật tự xây dựng (TTXD), các địa phương đều đã xây dựng và ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; tích cực xử lý vi phạm TTXD... Song vẫn còn những tồn tại, cần được tiếp tục chấn chỉnh để nâng cao hiệu lực trong quản lý TTXD.

Để nâng cao hiệu quả, ngành Xây dựng phối hợp với các địa phương tổ chức tập huấn công tác quản lý TTXD cho cán bộ chủ chốt các phòng chuyên môn và UBND cấp xã; hướng dẫn thành phố Bắc Ninh và thị xã Từ Sơn thành lập Đội quản lý trật tự đô thị. Đồng thời, tích cực kiểm tra và hướng dẫn xử lý vi phạm TTXD theo phương thức “cầm tay chỉ việc” tại các huyện, thị xã, thành phố. Về phía các địa phương cũng tích cực tổ chức phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng.

Hiện nay, 8/8 huyện, thị xã, thành phố xây dựng và ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị. Đây là cơ sở quan trọng để các địa phương thực hiện việc quản lý và kiểm tra, xử lý các vi phạm  trong lĩnh vực xây dựng. Chỉ tính riêng năm 2013, các huyện tổ chức kiểm tra TTXD đối với 1095 công trình; lập 83 biên bản ngừng thi công, quyết định đình chỉ thi công 57 công trình; xử phạt vi phạm hành chính 11 công trình. So với năm 2012, số công trình được kiểm tra TTXD tăng 220%, việc xử phạt vi phạm hành chính tăng 37%.

Xây dựng sai chỉ giới quy hoạch tại xã Hương Mạc, thị xã Từ Sơn.

Trong 6 tháng năm 2014, số lượng giấy phép xây dựng các địa phương cấp tăng gần 130% so với cùng kỳ năm 2013; tiếp tục kiểm tra TTXD 135 công trình; lập biên bản ngừng thi công xây dựng 22 công trình, xử phạt vi phạm hành chính 37 công trình; cưỡng chế, tháo dỡ 4 công trình vi phạm. Ngoài ra, các huyện, thị xã, thành phố còn tổ chức rà soát tình hình vi phạm TTXD, từ đó phân loại và đề xuất phương án xử lý tổng thể các trường hợp vi phạm.

Qua sự vào cuộc tích cực của các ngành chức năng, chính quyền địa phương và tinh thần tự giác chấp hành pháp luật về xây dựng của nhân dân, đã hình thành nhiều tuyến đường, tuyến phố văn minh, hiện đại về kiến trúc. Diện mạo đô thị, thị trấn và nhiều khu vực trung tâm xã có những đổi mới theo hướng khang trang, đồng bộ hơn.

Tuy nhiên, trong công tác  quản lý TTXD vẫn còn những hạn chế như: Việc quản lý sau cấp phép có dấu hiệu buông lỏng, xuất hiện một số trường hợp xin cấp phép nhưng không xây dựng theo giấy phép. Công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm chưa kịp thời. Trong khi đó, sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan trong quá trình xử lý vi phạm thiếu chặt chẽ, dẫn đến hiện tượng cố tình vi phạm...

Nguyên nhân chủ quan của những tồn tại trên là do: Các địa phương chưa thực sự quan tâm và thực hiện quyết liệt công tác quản lý TTXD; bộ máy quản lý cấp cơ sở còn nhiều hạn chế về năng lực, ý thức trách nhiệm chưa cao... Về khách quan, do nhận thức của một số người dân chưa đầy đủ, cố tình vi phạm với tư tưởng “việc đã rồi, khó xử lý”, “người ta làm, tôi cũng làm”. Bên cạnh đó, việc “phát triển nóng” các khu đô thị, bất cập khi triển khai một số dự án đầu tư xây dựng (chậm tiến độ, không đủ điều kiện bàn giao, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...) trong khi nhu cầu xây dựng nhà ở của nhân dân rất lớn dẫn đến thiếu điều kiện cấp phép xây dựng.

Trên cơ sở phân tích rõ nguyên nhân của những tồn tại, tại hội nghị đánh giá công tác quản lý TTXD do tỉnh tổ chức vào đầu tháng 9-2014, các cấp ngành, địa phương thống nhất một số mục tiêu, giải pháp thực hiện trong thời gian tới. Trong đó, tăng cường hoat động tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng về trật tự, kỷ cương trong xây dựng; công khai các thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp thực hiện các quy định về TTXD; xử lý nghiêm và kịp thời các vi phạm TTXD, khắc phục tình trạng lập biên bản nhưng không xử phạt và xử phạt nhiều lần nhưng vẫn để tồn tại không áp dụng các biện pháp khắc phục hậu qủa. Đặc biệt là thực hiện tốt trách nhiệm người đứng đầu và nâng cao trách nhiệm cán bộ làm công tác quản lý TTXD...