Nghị định 34 của Thủ tướng Chính phủ sẽ góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông

Ngày 2-4-2010, Thủ tướng Chính phủ đã ký, ban hành Nghị định số 34/2010/NĐ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ (thay thế Nghị định số 146/2007/NĐ-CP).

Nghị định 34 sẽ bổ sung thêm quy định xử phạt, tăng mức tiền phạt, tăng thêm quyền xử phạt cho các cơ quan chức năng. Ngày 20-5, Nghị định sẽ có hiệu lực thi hành. Xin giới thiệu một số điểm của Nghị định 34/2010/NĐ-CP.

Nghị định số 34/2010/NĐ-CP có 4 chương, gồm 58 điều, nhiều hơn 1 điều so với Nghị định số 146/2007/NĐ-CP. Chỉ có 2 điều của Nghị định 146 được giữ nguyên: Điều 1 (Phạm vi điều chỉnh) và Điều 7 (Thời hiệu xử phạt VPHC…). Bỏ Điều 51 (Cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt VPHC) và Điều 53, 54 của Chương IV (Khiếu nại, tố cáo, khen thưởng và xử lý vi phạm). Chuyển Điều 26 (Xử phạt các hành vi về đào tạo, sát hạch lái xe) ở Mục 4 cũ thành Điều 41 ở Mục 6. Gộp Điều 32 cũ (Xử phạt người điều khiển xe taxi, chủ doanh nghiệp kinh doanh vận tải bằng taxi) vào Điều 31 mới (Xử phạt cá nhân, tổ chức vi phạm về vận tải đường bộ, dich vu seo vụ vận tải đường bộ).  51 Điều được bổ sung, sửa đổi, trong đó có nhiều điều được sửa đổi cơ bản, tăng mức phạt và bổ sung nhiều hành vi mới. Cụ thể như sau:

Tăng mức tiền phạt hầu hết các hành vi. Nâng mức tiền phạt lên từ 2 lần đến 10 lần đối với các hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường bộ (Điều 14) và xâm phạm đến kết cấu hạ tầng giao thông, hành lang an toàn đường bộ (từ Điều 15 đến Điều 18) tương đương với mức phạt tại Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27-2-2009 về xử phạt VPHC trong hoạt động xây dựng như: Phạt tiền từ 300.000đồng đến 500.000đồng đối với hành vi họp chợ, mua, bán hàng hóa trên đường bộ ngoài đô thị (Điểm a Khoản 2 Điều 14, mức phạt cũ từ 50.000đồng đến 100.000đồng, tăng gấp 5 lần). Phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 40 triệu đồng đối với hành vi xây dựng công trình kiên cố khác trái phép trong phạm vi đất dành cho đường bộ (Khoản 6 Điều 15, mức phạt cũ từ 3 triệu đồng đến 5 triệu đồng, tăng gấp 8 lần). Phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 30 triệu đồng đối với hành vi thi công trên đường đô thị không thực hiện theo phương án thi công hoặc thời gian quy định (Điểm a Khoản 3 Điều 16, mức phạt cũ từ 1 triệu đồng đến 3 triệu đồng , tăng gấp 10 lần)…

Bổ sung quy định xử phạt đối với các hành vi vi phạm về hoạt động kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới (Điều 42). Cho phép các đô thị loại đặc biệt (Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh) áp dụng thí điểm mức phạt tiền cao hơn quy định chung từ 40% đến 200% đối với một số hành vi (từ Điều 43 đến Điều 46). Tăng thẩm quyền xử phạt của lực lượng Thanh tra đường bộ từ 159 nhóm hành vi (theo Nghị định số 146/2007/NĐ-CP) lên 203 nhóm hành vi. Tăng thẩm quyền xử phạt bằng tiền đối với một số cá nhân có thẩm quyền xử phạt (theo đúng quy định của Pháp lệnh xử lý VPHC sửa đổi, bổ sung năm 2008): Chiến sĩ công an nhân dân được phép phạt tăng từ 100.000 đồng lên 200.000 đồng. Đội trưởng, Trạm trưởng Công an nhân dân; Thanh tra viên đường bộ, tăng từ 200.000đ lên 500.000đồng. Chủ tịch UBND cấp xã tăng từ 500.000 đồng lên 2 triệu đồng. Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc Công an cấp tỉnh, Chánh Thanh tra Sở GTVT, Chánh Thanh tra Tổng cục Đường bộ tăng từ 20 triệu đồng lên 30 triệu đồng. Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Chánh Thanh tra Bộ Giao thông vận tải tăng từ 30 triệu đồng lên 40 triệu đồng.

Giảm thời gian tước quyền sử dụng giấy phép lái xe còn tối đa là 60 ngày (quy định cũ tối đa là 90 ngày). Sửa đổi quy định về tạm giữ phương tiện (Điều 54): chỉ tạm giữ phương tiện tối đa 10 ngày trước khi ra quyết định xử phạt (quy định cũ cho phép đình chỉ phương tiện bằng hình thức tạm giữ đến 90 ngày). Bỏ quy định về khiếu nại, tố cáo, khen thưởng và xử lý vi phạm (Chương IV cũ) vì đã được quy định tại các văn bản pháp luật khác. Một số hành vi được hoãn thời hạn xử phạt (Khoản 3, 4 Điều 57) theo quy định của Luật Giao thông đường bộ năm 2008: Đối với người có giấy phép lái xe hạng C, D, E điều khiển ô tô đầu kéo sơ mi rơ moóc (hạng FC); bị xử phạt từ ngày 1-7-2010. Đỗ xe chiếm một phần đường xe chạy không đặt ngay báo hiệu nguy hiểm ở phía trước và phía sau xe theo quy định: bị xử phạt từ ngày 1-1-2011.

Những điểm bổ sung và sửa đổi của Nghị định có tính nghiêm minh và thiết thực hơn trong lĩnh vực xử lý các hành vi vi phạm Luật Giao thông đường bộ, góp phần bảo đảm trật tự ATGT chung, từng bước đưa Luật đi vào cuộc sống.

Hoài Lan