Siết chặt quản lý trong kinh doanh vận tải đường bộ

Từ ngày 1-12-2014, Nghị định 86/2014/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô sẽ chính thức có hiệu lực nhằm siết chặt hoạt động kinh doanh vận tải. Để hiểu rõ hơn về Nghị định này, phóng viên Báo Bắc Ninh đã trao đổi với đồng chí Nguyễn Minh Hiếu, Phó Giám đốc Sở GTVT tỉnh về những nét chính, những điểm mới và biện pháp để thực hiện Nghị định tốt nhất trên địa bàn tỉnh.

Phóng viên: Xin đồng chí cho biết một số nét chính của Nghị định 86/2014/NĐ-CP?

Đồng chí Nguyễn Minh Hiếu: Nghị định số 86/2014/NĐ-CP có nhiều quy định mới về công tác quản lý và hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô. Cụ thể: Nghị định quy định rõ hơn các điều kiện kinh doanh vận tải theo hướng tăng cường quản lý điều kiện an toàn giao thông, nâng cao chất lượng dich vu seo vụ vận tải. Tất cả các xe ô tô kinh doanh vận tải đều phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (TBGSHT) và có quy định lộ trình lắp đặt phù hợp để đảm bảo tính khả thi khi thực hiện. Quy định về quy mô (căn cứ số lượng phương tiện) để phân loại các đơn vị kinh doanh vận tải, quy định về phạm vi hoạt động đối với từng loại hình đồng thời có lộ trình cụ thể để các đơn vị vận tải có thời gian điều chỉnh, sắp xếp hoạt động kinh doanh cho phù hợp. Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh (GPKD) được đơn giản và rút ngắn còn 5 ngày. Bổ sung trường hợp đơn vị kinh doanh vận tải bị thu hồi GPKD khi vi phạm quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải gây tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng… Nghị định cũng bổ sung các quy định về công tác quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng ô tô như: Việc khám sức khỏe định kỳ và tập huấn nghiệp vụ cho lái xe, người điều hành vận tải của đơn vị kinh doanh, công tác quản lý hoạt động vận tải khách bằng xe buýt, quản lý hoạt động vận tải hành khách bằng xe taxi và một số quy định khác.

Phóng viên: Nghị định mới được đánh giá sẽ siết chặt hơn việc quản lý doanh nghiệp vận tải đường bộ, xin đồng chí cho biết những điểm mới đó là gì?

Đc Nguyễn Minh Hiếu: So với những nghị định trước, Nghị định số 86/2014/NĐ-CP bổ sung thêm và bỏ bớt một số quy định đối với từng loại hình KDVT để tăng cường công tác quản lý hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô. Trong đó, bổ sung các quy định cụ thể hơn về người lái xe, người điều hành vận tải, lộ trình quản lý xe ô tô tham gia kinh doanh vận tải; quy định bắt buộc về xây dựng và thực hiện quy trình bảo đảm ATGT trong kinh doanh vận tải bằng xe ô tô. Lái xe kinh doanh vận tải phải được đơn vị kinh doanh vận tải đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; phải được khám sức khỏe định kỳ; được tập huấn nghiệp vụ và các quy định của pháp luật đối với hoạt động vận tải. Trong lộ trình quản lý xe ô tô tham gia hoạt động kinh doanh vận tải, đến trước ngày 1-7-2018 tất cả các xe ô tô kinh doanh vận tải phải được gắn phù hiệu, biển hiệu theo quy định…

Nghị định cũng quy định cụ thể hơn điều kiện kinh doanh vận tải theo hướng tăng cường quản lý các đơn vị kinh doanh vận tải, quy mô để phân loại các đơn vị vận tải, công tác lắp đặt thiết bị giám sát hành trình. Cụ thể: Lái xe và nhân viên phục vụ trên xe phải có hợp đồng lao động bằng văn bản với đơn vị kinh doanh vận tải; người điều hành vận tải ngoài quy định về bằng cấp thì phải có thời gian công tác liên tục tại đơn vị vận tải từ 3 năm trở lên. Đối với xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách phải có chỗ ngồi cho người khuyết tật, có công cụ hỗ trợ lên, xuống thuận tiện hoặc sự trợ giúp phù hợp đối với người khuyết tật, người cao tuổi và phụ nữ đang mang thai... Nghị định mở rộng đối tượng cấp giấy phép kinh doanh vận tải, quy định lộ trình cụ thể cấp GPKD đối với những loại hình vận tải chưa được cấp. Theo đó, đến ngày 1-7-2018 tất cả các loại hình kinh doanh vận tải phải được cấp phép. Nghị định số 86/2014/NĐ-CP cũng bổ sung thêm một số trường hợp sẽ bị thu hồi GPKDVT.

Phóng viên: Vậy đâu là những biện pháp để thực hiện Nghị định tốt nhất trên địa bàn tỉnh?

Đc Nguyễn Minh Hiếu: Bắt đầu từ ngày 1-12-2014 Nghị định số 86/NĐ-CP của Chính phủ chính thức có hiệu lực thi hành. Để triển khai thực hiện tốt, thời gian tới Sở GTVT thực hiện một số biện pháp cụ thể sau: Làm tốt công tác tuyên truyền các nội dung của Nghị định đặc biệt là những điểm mới đến các doanh nghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực vận tải cũng như toàn thể người dân trên địa bàn tỉnh. Tuyên truyền nâng cao trách nhiệm của các đơn vị vận tải trong việc chấp hành các điều kiện trong công tác quản lý điều hành hoạt động kinh doanh vận tải của đơn vị.

Kiểm tra, rà soát tất cả các đơn vị vận tải đường bộ trên địa bàn tỉnh trong đó chú trọng đến các điều kiện về kinh doanh vận tải, công tác tổ chức, điều hành hoạt động dịch vụ vận tải của các đơn vị. Từ đó hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị chuẩn bị tốt các điều kiện kinh doanh bảo đảm đáp ứng các nội dung tại Nghị định. Nâng cao trách nhiệm trong việc giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động vận tải, công tác thẩm định hồ sơ cấp giấy phép kinh doanh vận tải. Sở sẽ kiểm tra thực tế các điều kiện của doanh nghiệp trước khi cấp GPKD vận tải, khuyến khích các đơn vị vận tải đầu tư bài bản, có chiến lược dài hạn, ý thức xây dựng thương hiệu. Khai thác có hiệu quả dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình, từ đó xử lý nghiêm các đơn vị vận tải vi phạm trật tự an toàn giao thông. Tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các phương tiện vận tải kinh doanh có điều kiện tham gia hoạt động vận tải trên đường, kiểm tra, giám sát hoạt động tại các bến xe trên địa bàn tỉnh, kiên quyết xử lý các đơn vị vi phạm điều kiện về kinh doanh vận tải.

Phóng viên: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!