Tăng cường giám sát đối với cán bộ, đảng viên

Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” (ban hành ngày 16-1-2012) nêu rõ 7 nhóm giải pháp quan trọng nhằm thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng hiện nay.

Trong đó, nhóm giải pháp thứ 2 về công tác tổ chức, cán bộ và sinh hoạt Đảng đặt ra yêu cầu cần “…Đổi mới cách lấy phiếu tín nhiệm để đánh giá, nhận xét cán bộ theo hướng mở rộng đối tượng tham gia. Những người không đủ năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ, có tín nhiệm thấp cần được sắp xếp phù hợp, có cơ chế kịp thời thay thế không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác.”. Qua Kỳ họp thứ 3 và bắt đầu những ngày làm việc đầu tiên của Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII đã quyết định và đang bàn những nội dung quan trọng để cụ thể hóa yêu cầu của Nghị quyết Trung ương 4.

Tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII đã ban hành Nghị quyết số 27/2012/QH13 của Quốc hội về một số cải tiến, đổi mới để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2012.

Theo đó, một trong 7 nội dung quan trọng là Quốc hội đổi mới công tác giám sát thông qua việc tổ chức bỏ phiếu tín nhiệm, lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ các chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn. Quốc hội cũng giao Ủy ban Thường vụ chuẩn bị dự thảo và đặt lộ trình sẽ xem xét thông qua Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn tại Kỳ họp thứ 4.

Ngay trong ngày làm việc đầu tiên (22 tháng 10 vừa qua) của Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIII đã nghe Tờ trình về dự thảo Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn. Đây là một tín hiệu vui trong công tác cán bộ của cơ quan quyền lực cao nhất của đất nước, thể hiện quyết tâm cụ thể hóa giải pháp về công tác cán bộ mà nghị quyết Trung ương 4 đã chỉ ra.

Lấy phiếu tín nhiệm được hiểu là việc làm định kỳ hằng năm nhằm đánh giá sự tín nhiệm của đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn làm cơ sở cho việc thực hiện công tác cán bộ. Bỏ phiếu tín nhiệm là việc đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân thể hiện thái độ tín nhiệm hoặc không tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do mình bầu ra hoặc phê chuẩn trong những trường hợp do luật quy định (hình thức này gần với bỏ phiếu bất tín nhiệm ở một số quốc gia khác).

Việc xây dựng Nghị quyết này nhằm tăng cường hiệu quả giám sát, bảo đảm để Quốc hội, Hội đồng nhân dân thực hiện tốt hơn trách nhiệm của cơ quan quyền lực Nhà nước, cơ quan đại biểu của nhân dân thay mặt nhân dân giám sát người giữ các chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; qua đó, nâng cao hơn nữa trách nhiệm của những người này trước Quốc hội, Hội đồng nhân dân cũng như trước cử tri cả nước và từng địa phương; là cơ sở để người được lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm có biện pháp phấn đấu, rèn luyện, nâng cao trách nhiệm và hiệu quả hoạt động của bản thân; bổ sung căn cứ để thực hiện công tác quy hoạch, đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ một cách hiệu quả, đúng người, đúng việc; khuyến khích những người tín nhiệm thấp tự nguyện từ chức; kịp thời đưa ra khỏi vị trí lãnh đạo, quản lý những người không hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao mà không phải chờ đến hết nhiệm kỳ. 

Theo dự kiến chương trình kỳ họp, Dự thảo Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn sẽ được đại biểu Quốc hội thảo luận ở tổ vào ngày 29-10 và thảo luận tại hội trường vào ngày 10-11 và dự kiến biểu quyết thông qua vào ngày 21-11 tới. Đây là động thái thể hiện quyết tâm rất lớn của Quốc hội, cơ quan quyền lực cao nhất đại diện cho ý chí và nguyện vọng của cử tri nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4. Tin rằng Nghị quyết được thông qua sẽ là công cụ hữu hiệu để thiết thực đổi mới công tác tổ chức, cán bộ, tăng cường giám sát của đảng viên, quần chúng đối với cán bộ, đảng viên nắm giữ trọng trách quan trọng trong các cơ quan Nhà nước ở trung ương và địa phương.