Tháo gỡ khó khăn do thiếu giáo viên cục bộ

Chuẩn bị cho năm học 2018-2019, nếu như nhiều tỉnh, thành phố đang giải quyết tình trạng dư thừa giáo viên thì điều kiện của tỉnh Bắc Ninh lại hoàn toàn trái ngược. Theo thống kê của ngành Giáo dục, năm học mới, toàn tỉnh có hơn 300 nghìn học sinh các cấp từ Mầm non đến THPT, như vậy số biên chế cần có theo định mức của Bộ GD-ĐT là 20.497 người, trong khi toàn ngành mới có 18.311 biên chế, thiếu 2.186 biên chế (riêng giáo viên thiếu 2.093 biên chế).

Do số học sinh các cấp tăng nhanh, nhiều trường Mầm non, Tiểu học phải chịu áp lực quá tải về số lớp và số học sinh/lớp (Ảnh minh họa tại Trường Mầm non Hoa Hồng, TP Bắc Ninh).

Trên thực tế, tình trạng thiếu giáo viên trong ngành Giáo dục Bắc Ninh diễn ra từ nhiều năm nay. Cụ thể, năm học 2015-2016, toàn ngành được giao 18.311 biên chế và giữ nguyên từ đó đến nay, trong khi số học sinh các cấp tăng nhanh đòi hỏi phải tăng cường cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên mới đáp ứng tốt yêu cầu dạy và học.
Số học sinh các cấp của Bắc Ninh tăng nhanh do quá trình tăng dân số cơ học, bởi những năm qua nền kinh tế phát triển mạnh mẽ theo hướng CNH, HĐH đã thu hút số lượng lớn người dân đến sinh sống, làm việc và lập nghiệp. Nếu như năm 2010, toàn tỉnh chỉ khoảng 1,08 triệu người thì đến năm 2018 ước đạt 1,36 triệu người, bình quân mỗi năm tăng hơn 3,4 vạn người. Dân số cơ học tăng, số người trong độ tuổi sinh đẻ lớn tất yếu kéo theo số học sinh các cấp tăng nhanh.
Vào năm học 2018-2019, toàn tỉnh có hơn 300 nghìn học sinh các cấp, tăng 11% tương đương 3,17 vạn học sinh so với năm học 2015-2016 trong đó Mầm non tăng 4.365 trẻ, Tiểu học tăng 18.400 học sinh, THCS tăng 7.683 học sinh, THPT tăng 1.311 học sinh. Số học sinh tăng nhưng cán bộ quản lý giáo viên vẫn ấn định 18.311 người, rất khó khăn trong công tác giảng dạy. Nhiều trường, nhất là khu vực trung tâm thành phố Bắc Ninh và thị xã Từ Sơn phải chịu áp lực quá tải về số lớp và số học sinh/lớp. Theo định mức của Bộ GD-ĐT, với số lượng học sinh như trên, Bắc Ninh thiếu 2.186 cán bộ, giáo viên, riêng giáo viên thiếu 2.093 biên chế, đông nhất là Mầm non thiếu 1.685, Tiểu học thiếu 234, THCS thiếu 127, THCS thiếu 47 biên chế.
Trước tình trạng thiếu giáo viên cục bộ, Sở GD-ĐT đã tham mưu với UBND tỉnh kiến nghị Bộ GD-ĐT và Bộ Nội vụ (thể hiện tại Công văn 219/UBND-KGVX ngày 15-6-2018 của UBND tỉnh) báo cáo Thủ tướng Chính phủ bổ sung cho tỉnh 2.093 chỉ tiêu biên chế giáo viên. Tất nhiên, có thể do thủ tục kéo dài nên trong thời gian chuẩn bị tổ chức thi tuyển viên chức còn thiếu, đề nghị Bộ Nội vụ và Bộ GD-ĐT cho phép các trường được khoán định mức giáo viên ngay trong năm học 2018-2019, kinh phí do ngân sách tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố cấp.
Cùng với việc đề nghị bổ sung biên chế, UBND tỉnh chỉ đạo Sở GD-ĐT và các ngành hữu quan rà soát, sắp xếp lại mạng lưới trường, lớp học bảo đảm phù hợp; xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ, khuyến khích các tổ chức, cá nhân thành lập trường Mầm non và phổ thông ngoài công lập nhằm giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước nhưng vẫn giúp đông đảo con em nhân dân được thụ hưởng các điều kiện giáo dục. UBND tỉnh giao Sở GD-ĐT nghiên cứu chuyển một số trường Mầm non, phổ thông công lập sang ngoài công lập ở những nơi có điều kiện, có khả năng xã hội hóa cao và xây dựng cơ chế, chính sách chuyển một số trường công lập sang tự chủ và tự chủ một phần…
Trước nhu cầu bức thiết của ngành Giáo dục Bắc Ninh, ngày 9-7, Bộ GD-ĐT có Công văn số 2774 phúc đáp kiến nghị của UBND tỉnh Bắc Ninh, có đoạn: UBND tỉnh cần bố trí ưu tiên biên chế trong chỉ tiêu được giao hàng năm cho ngành Giáo dục và không cắt giảm cơ học tỷ lệ tinh giản biên chế vào chỉ tiêu biên chế giao hàng năm (của ngành Giáo dục) để có biên chế tuyển dụng cho các trường còn thiếu… Về đề xuất giao bổ sung biên chế giáo viên cho năm học 2018-2019 (2.093 biên chế) là cần thiết để không xảy ra tình trạng có học sinh mà không có giáo viên giảng dạy.
Bộ Nội vụ cũng đã chuyển đề nghị của UBND tỉnh lên Thủ tướng Chính phủ, ngày 26-7, Văn phòng Chính phủ phát Công văn số 7125/VPCP-TCCV truyền đạt ý kiến của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam giao Bộ Nội vụ: Nghiên cứu đề xuất của UBND tỉnh Bắc Ninh, ý kiến của Bộ GD-ĐT về vấn đề biên chế của ngành nói chung và tỉnh Bắc Ninh, từ đó tổng hợp số liệu, kiến nghị của các địa phương, đề xuất giải pháp tháo gỡ vào báo cáo Thủ tướng trong tháng 8-2018…
Như vậy, mặc dù vẫn còn những khó khăn do quá trình tăng dân số kéo theo số học sinh các cấp tăng nhanh những năm tới, nhưng trước đề nghị chính đáng hợp lý của UBND tỉnh và ngành Giáo dục Bắc Ninh, hy vọng tình trạng khó khăn do thiếu giáo viên cục bộ sẽ được giải quyết trong năm học 2018-2019. Đây là điều kiện quan trọng để ngành Giáo dục yên tâm chỉ đạo dạy và học, giữ vững và phát huy vị thế một trong những tỉnh, thành phố dẫn đầu toàn quốc về phát triển Giáo dục.