Tháo gỡ khó khăn trong GPMB các dự án tại thành phố Bắc Ninh

Giải phóng mặt bằng (GPMB) tạo điều kiện thuận lợi để các dự án triển khai đúng tiến độ, phát huy hiệu quả nguồn vốn đầu tư là việc làm cần thiết, quan trọng khi thực hiện các dự án. Xác định rõ vấn đề trên, thời gian qua Trung tâm phát triển quỹ đất (thành phố Bắc Ninh) nỗ lực triển khai GPMB nhiều dự án, góp phần phát triển kinh tế - xã hội cũng như xây dựng diện mạo thành phố văn minh, hiện đại.

Theo thống kê, 6 tháng đầu năm 2015, Trung tâm thực hiện bồi thường, GPMB 8 dự án quan trọng. Trong đó, một số dự án triển khai hiệu quả như: xây dựng trung tâm kiểm soát tần số vô tuyến điện quốc gia do Cục tần số vô tuyến điện làm chủ đầu tư với tổng diện tích đất thu hồi, bồi thường gần 10,6 ha thuộc phường Hạp Lĩnh. Trung tâm GPMB xong và bàn giao đất (đợt 1) hơn 97.890 m² và đang hoàn thiện hồ sơ phương án bồi thường, hỗ trợ điều chỉnh, bổ sung và giao đất đợt 2. Hay dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dân cư dich vu seo vụ và đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng khu Chu Mẫu (phường Vân Dương), tại đây Trung tâm phối hợp cùng địa phương cơ bản tổ chức di chuyển xong số lượng mộ trên đất và bàn giao đất cho phường Vân Dương tổ chức thi công san lấp mặt bằng, xây dựng hạ tầng của dự án…

Tiến độ triển khai GPMB 2 dự án lớn của tỉnh, T.Ư liên quan đến địa bàn thành phố là: Xây dựng, cải tạo nâng cấp đường tỉnh lộ 295B (đoạn đi qua các phường Võ Cường, Phong Khê) và dự án xây dựng tuyến đường sắt Lim - Phả Lại. Đối với dự án đường 295B, Trung tâm cơ bản hoàn thành GPMB diện tích của 107 hộ dân ở bên hướng tuyến bên phải Bắc Ninh đi Hà Nội. Riêng hướng tuyến bên trái, ngày 19 - 5 các bên tổ chức bàn giao mốc cụ thể trên thực địa. Hiện nay, Trung tâm đã hoàn thành kiểm kê, kiểm đếm tài sản, vật kiến trúc trên đất và lên phương án GPMB trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Đơn vị phấn đấu (nếu có đủ kinh phí bồi thường và được sự đồng thuận của nhân dân) sẽ hoàn thành việc chi trả bồi thường, hỗ trợ GPMB trong tháng 9 - 2015 và bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư trong tháng 10 - 2015.

Về tuyến đường sắt Lim - Phả Lại có chiều dài 11,5 km chạy qua địa bàn 5 xã, phường: Phong Khê, Võ Cường, Khắc Niệm, Hạp Lĩnh, Nam Sơn. Dự án liên quan đến việc GPMB đất nông nghiệp và 4 vị trí đất thổ cư bị ảnh hưởng. Hiện nay, công tác GPMB phần đất nông nghiệp đã xong. Tuy nhiên, đối với diện tích đất thổ cư còn có một số vướng mắc do dự án triển khai qua nhiều năm, chính sách bồi thường hỗ trợ GPMB thay đổi nhiều lần. Hiện nay, nhiều hộ gia đình đã chấp hành việc thu hồi đất GPMB, di chuyển chỗ ở nhưng chưa được giao đất tái định cư. Các hộ dân mong muốn sớm được giao đất tái định cư để ổn định cuộc sống. Trong quá trình thực hiện dự án, Trung tâm cũng  gặp khó khăn do bản đồ GPMB dự án được trích đo từ năm 2007, sau 8 năm, hiện trạng khu đất có nhiều thay đổi (quy hoạch tổng thể phát triển thành phố giai đoạn 2015 - 2020). Vì vậy, phần thống kê diện tích ngoài hành lang không có, gây khó cho việc thống kê thu hồi, bồi thường. Để thực hiện, Trung tâm đề nghị trích đo lại bản đồ địa chính khu đất GPMB của dự án. Hơn nữa, theo Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành, các hộ dân có đất ở thuộc phạm vi hành lang an toàn đường sắt được bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất nên Trung tâm cần có bảng thống kê diện tích cụ thể của từng thửa đất ở trong và ngoài hành lang an toàn đường sắt để đơn vị có căn cứ lập phương án bồi thường, hỗ trợ. Ngoài ra, tại địa bàn xã Nam Sơn, phường Khắc Niệm, hiện nay đã được UBND tỉnh Bắc Ninh quy hoạch một số khu vực để làm đất dân cư dịch vụ giáp tuyến đường sắt Lim - Phả Lại. Khi dự án đi vào hoạt động, việc đi lại sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến đời sông dân sinh do thiếu vị trí một số cầu chui dân sinh, Trung tâm đề nghị các cấp ngành xem xét điều chỉnh quy hoạch một số cầu chui dân sinh qua địa bàn thành phố Bắc Ninh. Tương tự, dự án xây dựng, cải tạo nâng cấp tỉnh lộ 295B, trong khi thực hiện GPMB cũng có những vấn đề mới nảy sinh liên quan đến chính sách  hỗ trợ tái định cư. Hay phần đất còn lại sau khi đã GPMB đủ để tái định cư tại chỗ thì cần phải có chính sách hỗ trợ việc di chuyển các công trình liền kề để thực hiện xây dựng chỗ ở mới…

Để giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác GPMB trên địa bàn thành phố nói riêng toàn tỉnh nói chung, trung tuần tháng 7 - 2015, UBND tỉnh đã đồng ý chủ trương áp dụng hỗ trợ khác khi thực hiện bồi thường, GPMB trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, UBND tỉnh cũng có văn bản cho phép sử dụng một số lô đất tái định cư dự án đường sắt Lim - Phả Lại để bố trí tái định cư cho dự án tỉnh lộ 295B và giao các sở, ngành đề xuất nguồn vốn để hoàn thiện hạ tầng khu tái định cư… Đây là là quyết sách quan trọng tạo thuận lợi cho công tác GPMB trên địa bàn thành phố. Tuy vậy, công tác tuyên truyền cần được tiếp tục tăng cường để truyền tải chủ trương đến từng hộ dân, tạo sự đồng thuận trong quá trình xây dựng thành phố giàu đẹp, văn minh.