Thu NSNN qua 20 năm - Thành quả của công cuộc đổi mới

Trải qua 20 năm xây dựng và phát triển, từ một tỉnh nông nghiệp có điểm xuất phát thấp về kinh tế với rất nhiều khó khăn, thách thức, Bắc Ninh đã đạt được những thành tựu rất quan trọng và đáng tự hào, cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại với nhiều chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đứng trong tốp đầu cả nước. Trong đó, chỉ tiêu thu Ngân sách Nhà nước (NSNN) luôn tăng trưởng cao, khẳng định những thành quả của công cuộc đổi mới và phát triển, là nhân tố quan trọng góp phần tăng cường các nguồn lực đầu tư cho tỉnh đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH.

Theo đánh giá của Cục Thuế tỉnh, thu NSNN có vai trò rất quan trọng, không chỉ tạo nguồn lực tài chính cho công cuộc phát triển mà còn là công cụ điều tiết vĩ mô của nhà nước đối với nền kinh tế, gắn liền với quá trình thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dich vu seo cơ cấu kinh tế của các địa phương. Ngay từ ngày đầu tái lập tỉnh và trong Nghị quyết của các kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh đều quan tâm, chú trọng đến chỉ tiêu, nhiệm vụ thu NSNN. Nhất là trong điều kiện tỉnh còn gặp rất nhiều khó khăn do tình hình phát triển kinh tế - xã hội có nhiều trở ngại, thách thức, nhu cầu chi cho đầu tư phát triển, nhất là đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trong các giai đoạn đều rất lớn, trong khi tổng thu NSNN toàn tỉnh năm đầu tái lập tỉnh (1997) chỉ có 160,4 tỷ đồng, đảm bảo được 40% nhu cầu chi tiêu, phải trợ cấp từ ngân sách T.Ư 60%. Vì vậy, tỉnh đã đặt mục tiêu phấn đấu tăng thu, tiến tới tự cân đối ngân sách trong khoảng thời gian ngắn nhất.

Với quyết tâm chính trị của tỉnh, cùng sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế, sau 14 năm (năm 2011) Bắc Ninh đã hoàn thành mục tiêu đề ra, trở thành tỉnh thứ 13 trong cả nước tự cân đối thu chi ngân sách và điều tiết ngân sách về T.Ư với mức 7%.  Đến năm 2015, với số thu NSNN 15.000 tỷ đồng, Bắc Ninh xếp thứ 11/63 tỉnh thành có số thu lớn nhất cả nước, xếp thứ 5 trong các tỉnh Miền bắc (sau Hà Nội, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Hải Phòng). Trong đó, thu nội địa do ngành Thuế thực hiện đạt trên 10.300 tỷ đồng, gấp 64 lần năm 1997 và gấp 2,8 lần năm 2010 (Giai đoạn 1997-2000 tăng bình quân 11,25%/năm; giai đoạn 2001-2005 tăng 44%/năm; giai đoạn 2006-2010 tăng 54,84%/năm). Tính trong nhiệm kỳ Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh (2010-2015), tốc độ tăng thu NSNN bình quân 18,6%/năm, trong đó thu nội địa tăng 19,3%/năm và đến năm 2013 thu NSNN đã đạt và vượt sớm 2 năm so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đề ra...

Đây chính là minh chứng rõ nét nhất, không những khẳng định thành công của Bắc Ninh trong thực hiện mục tiêu tự cân đối ngân sách mà còn khẳng định những thành quả to lớn trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, khẳng định vị thế mới của Bắc Ninh trong công cuộc đổi mới và hội nhập của đất nước.

Thành công từ một chiến lược đúng

Thu ngân sách chủ yếu bắt nguồn từ kinh tế, vì vậy để thực hiện mục tiêu tăng thu NSNN chỉ có một con đường chính là phát triển kinh tế. Chính vì vậy những thành công trong thực hiện nhiệm vụ thu NSNN của tỉnh bắt nguồn từ sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh trong việc thực hiện mục tiêu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức cao và bền vững, đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh có nền kinh tế năng động và phát triển bậc nhất khu vực trọng điểm Bắc bộ. Với chiến lược phát triển thành tỉnh công nghiệp, trong các giai đoạn Bắc Ninh đã tập trung tranh thủ những thời cơ, phát huy lợi thế so sánh, huy động các nguồn lực trong nước và nước ngoài để đầu tư nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Cũng theo Cục Thuế tỉnh, cùng với chiến lược phát triển kinh tế tạo nguồn thu bền vững, kết quả thu NSNN còn nhờ sự quan tâm chỉ đạo quyết liệt của tỉnh, coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm hàng năm của cấp ủy, chính quyền các cấp. Từ đó, các cấp, các ngành đã phối hợp đồng bộ, chặt chẽ cùng ngành Thuế nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn, thách thức, quyết tâm hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN đề ra. Với sự quan tâm chỉ đạo của tỉnh, ngành Thuế tỉnh đã thực thi hiệu quả, đồng bộ các giải pháp, có trọng tâm, trọng điểm trong từng giai đoạn, từng sắc thuế… nhằm khai thác tối đa các nguồn thu, chống thất thu thuế trên các lĩnh vực. Đặc biệt, những luật thuế mới, những chủ trương, chính sách mới về thuế, nhất là các chương trình cải cách và hiện đại hóa của ngành Thuế theo sự chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Tài chính luôn được Cục Thuế tỉnh tập trung chỉ đạo quyết liệt, kịp thời và đạt hiệu quả cao nhất… Điển hình trong những năm gần đây (từ 2014 đến nay) là việc đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, được cộng đồng doanh nghiệp, người nộp thuế đồng tình ủng hộ, ghi nhận và đánh giá cao, góp phần đưa chính sách thuế vào cuộc sống, phát huy mạnh mẽ vai trò công cụ điều tiết vĩ mô của nhà nước.

Những thành quả đạt được trong 20 năm qua chính là động lực, là tiền đề quan trọng để ngành Thuế cùng các cấp, các ngành của tỉnh quyết tâm phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ thu NSNN trong giai đoạn tới theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, góp phần đắc lực hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đề ra, đưa Bắc Ninh sớm trở thành thành phố trực thuộc TƯ, xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp, văn minh.