Thống nhất cao, nhanh chóng thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính

Thực hiện chủ trương sắp xếp, hợp nhất đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh và cấp xã, góp phần đẩy mạnh cách mạng về đổi mới, tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; cũng như kịp thời giải quyết công việc mang tính cấp thiết, quan trọng của tỉnh về phát triển kinh tế-xã hội, tại Kỳ họp thứ 28 (chuyên đề), HĐND tỉnh thông qua 6 nghị quyết quan trọng với sự thống nhất cao.

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua nghị quyết về việc sắp xếp, hợp nhất ĐVHC.

Thực hiện chủ trương sắp xếp, hợp nhất đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh và cấp xã, góp phần đẩy mạnh cách mạng về đổi mới, tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; cũng như kịp thời giải quyết công việc mang tính cấp thiết, quan trọng của tỉnh về phát triển kinh tế-xã hội, tại Kỳ họp thứ 28 (chuyên đề), HĐND tỉnh thông qua 6 nghị quyết quan trọng với sự thống nhất cao.
Trên tinh thần khẩn trương triển khai chủ trương của Trung ương, của tỉnh về sắp xếp, tổ chức lại ĐVHC, xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; các cấp, ngành, địa phương, đơn vị trong tỉnh tích cực, trách nhiệm tổ chức thực hiện với phương châm “vừa chạy, vừa xếp hàng”, không kể ngày đêm, ngày nghỉ; nhanh chóng hoàn thiện các Đề án, văn bản xin ý kiến cơ quan liên quan của hai tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang; lấy ý kiến cử tri, đại biểu HĐND các cấp theo quy định. Tại kỳ họp thứ 28, đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu dự tích cực phát huy tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu tài liệu, thảo luận, tham gia đóng góp nhiều ý kiến thiết thực về sắp xếp, hợp nhất ĐVHC cấp tỉnh. Thống nhất với đánh giá, sau 28 năm tái lập tỉnh, cả hai tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang đều có bước phát triển mạnh mẽ về kinh tế-xã hội, nổi bật là công nghiệp, dịch vụ thương mại. Trong đó, quy mô nền kinh tế, tốc độ phát triển nhiều lĩnh vực của 2 tỉnh luôn ở tốp dẫn đầu cả nước như: Thu nhập bình quân đầu người, thu hút FDI… Bên cạnh đó còn có sự tương đồng về văn hóa truyền thống, phong tục tập quán.
Việc hợp nhất tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Bắc Giang thành tỉnh Bắc Ninh (mới) phù hợp với thực tiễn, cũng như yêu cầu ngày càng cao của nhiệm vụ chính trị; tạo động lực mới để phát triển trở thành một trong những trung tâm kinh tế hàng đầu của cả nước, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Trên tinh thần đó, đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc “Tán thành chủ trương sắp xếp, hợp nhất ĐVHC tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Bắc Giang để thành lập tỉnh Bắc Ninh”. Theo đó, tỉnh Bắc Ninh (mới), có diện tích tự nhiên 4.718,6 km2 và quy mô dân số 3.619.433 người. Trung tâm chính trị-hành chính đặt tại thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang hiện nay.
Đối với việc sắp xếp ĐVHC cấp xã tỉnh Bắc Ninh, được thực hiện dựa trên nguyên tắc: Tổng số lượng đơn vị hành chính xã, phường sau sắp xếp giảm khoảng 60-70% so với số lượng ĐVHC cấp xã trước sắp xếp; Chú trọng các yếu tố đặc thù lịch sử, truyền thống, văn hóa, vị trí địa lý, tính liên kết tiểu vùng và vùng tỉnh, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Gắn việc sắp xếp ĐVHC với đổi mới, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương nhằm phát huy tiềm năng, lợi thế, mở rộng không gian phát triển kinh tế - xã hội... Căn cứ vào các quy định, tiêu chí, cũng như tính cấp thiết của vấn đề, với tinh thần trách nhiệm vì sự phát triển trong tương lai, sau khi thảo luận đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết “Về việc tán thành chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh năm 2025”, với tỷ lệ 100%.
Như vậy, sau sắp xếp ĐVHC cấp xã của tỉnh từ 121 xuống còn 41 ĐVHC cấp xã (gồm 19 phường và 22 xã), giảm 80 ĐVHC cấp xã (tương đương 66,11%), bảo đảm đúng quy định của pháp luật và Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12-4-2025 Hội nghị lần thứ 11 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII. Cụ thể, thành phố Bắc Ninh từ 17 phường, giảm còn 5 phường; thành phố Từ Sơn từ 12 phường, giảm còn 4 phường; thị xã Thuận Thành từ 18 xã, phường, giảm còn 5 phường và 1 xã; thị xã Quế Võ từ 20 xã, phường, giảm còn 5 phường và 2 xã; huyện Yên Phòng từ 14 xã, thị trấn, giảm còn 5 xã; huyện Tiên Du từ 14 xã, thị trấn, giảm còn 5 xã; huyện Gia Bình từ 14 xã, thị trấn, giảm còn 5 xã; huyện Lương Tài từ 12 xã, thị trấn, giảm còn 4 xã.
Cùng với sắp xếp ĐVHC, cũng tại kỳ họp, HĐND tỉnh tập trung thảo luận, cho ý kiến và thống nhất thông qua các nội dung về lĩnh vực kinh tế. Theo đó, để việc sử dụng vốn đầu tư công khả thi trong giải ngân, cần có phương án thu hồi, phân bổ và bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 ở một số dự án. Sau khi thẩm tra Tờ trình của UBND tỉnh, thảo luận về tính khả thi trong giải ngân nguồn vốn của các dự án; nguyên nhân một số dự án đến nay chưa giải ngân, chậm giải ngân, tỷ lệ giải ngân chưa cao,... HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết “Về Phương án thu hồi, phân bổ, bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025”; với việc thu hồi vốn từ nguồn xây dựng cơ bản (khoảng 16 tỷ đồng) và lấy một phần kinh phí từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi năm 2024 (hơn 26 tỷ đồng) phân bổ các dự án chuyển tiếp và khởi công mới còn hạn mức trong kế hoạch trung hạn 2021-2025 đủ điều kiện phân bổ; gia hạn thời gian bố trí vốn đối với các dự án đã hết thời hạn bố trí vốn theo thẩm quyền của HĐND tỉnh; góp phần khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí và phân bổ, điều hành ngân sách kịp thời.
Ngoài ra, để kịp thời đáp ứng việc triển khai nhiệm vụ đầu tư, HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết “Về việc điều chỉnh và thông qua bổ sung danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất; dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất mà có diện tích đất trồng lúa năm 2025 trên địa bàn tỉnh”, nhằm đưa ra khỏi danh mục các dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đã ban hành. Đồng thời, thông qua các nghị quyết về việc thu hồi, bổ sung, hỗ trợ kinh phí và chủ trương sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh.