Cánh tay nối dài trong hoạt động xuất, nhập khẩu

Đại lý hải quan chuyên nghiệp đang thực sự trở thành cánh tay nối dài giúp cơ quan Hải quan cũng như doanh nghiệp xuất, nhập khẩu giảm áp lực công việc và tăng tính tuân thủ pháp luật. Do đó, việc khuyến khích hoạt động đại lý hải quan đang được Chi cục Hải quan khu vực V quan tâm thực hiện, nhằm phát huy vai trò quan trọng của loại hình này.

Hải quan các KCN Yên Phong hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra hàng hóa.

Chi cục Hải quan khu vực V thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hải quan trên địa bàn 5 tỉnh: Bắc Ninh, Bắc Giang, Thái Nguyên, Tuyên Quang và Bắc Kạn, với hơn 10.000 doanh nghiệp làm thủ tục hải quan. Trong đó nhiều doanh nghiệp có quy mô rất lớn, thuộc hệ thống các tập đoàn đa quốc gia như Samsung, Canon, Amkor, Goertek, Foxconn, Luxshare... Hiện địa bàn do đơn vị quản lý có hơn 50 đại lý làm thủ tục hải quan (ĐLLTTHQ) đang hoạt động hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan và tư vấn chính sách chuyên môn về các quy định hải quan, thuế và các vấn đề liên quan đến hoạt động xuất, nhập khẩu của doanh nghiệp. Phần lớn số doanh nghiệp này hoạt động khai hải quan thông qua các hợp đồng chính thức và không chính thức đối với các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn quản lý.
Để nâng cao hiệu quả, chất lượng của các ĐLLTTHQ, thời gian qua, đơn vị thường xuyên tổ chức các khóa đào tạo, hội thảo hoặc chương trình hướng dẫn liên quan đến nghiệp vụ hải quan, lắng nghe ý kiến phản hồi của ĐLLTTHQ, từ đó cải tiến quy trình, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất, nhập khẩu. Ngoài ra, Chi cục cũng chỉ đạo các Đội hải quan trực thuộc kiểm tra, đánh giá hoạt động của ĐLLTTHQ nhằm bảo đảm tuân thủ quy định và nâng cao chất lượng dịch vụ, ngăn chặn các hành vi gian lận hoặc vi phạm pháp luật trong quá trình thực hiện nghiệp vụ. Hỗ trợ cung cấp các thông tin liên quan đến chính sách thuế, thủ tục hải quan và các quy định về xuất nhập khẩu để ĐLLTTHQ nắm rõ và áp dụng đúng trong quá trình làm thủ tục cho doanh nghiệp; bố trí cửa làm thủ tục riêng để ưu tiên giải quyết thủ tục cho các ĐLLTTHQ.
Chi cục Hải quan khu vực V đánh giá, các ĐLLTTHQ trên địa bàn đơn vị quản lý đều nghiêm túc tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực hải quan; thực hiện tốt chế độ báo cáo định kỳ theo quy định và có tinh thần phối hợp, hợp tác tốt với cơ quan Hải quan; hiểu rõ quy trình và quy định của pháp luật. Việc ĐLLTTHQ có đầy đủ nhận thức về pháp luật hải quan thực hiện các thủ tục hải quan thay cho doanh nghiệp giúp cho khối lượng công việc kiểm tra, hướng dẫn của cơ quan Hải quan giảm đáng kể, giúp cơ quan Hải quan tập trung vào các nhiệm vụ quan trọng như kiểm tra, giám sát và quản lý rủi ro.
Mặc dù hoạt động ĐLLTTHQ đem lại nhiều kết quả tích cực, nhưng so với quy mô kim ngạch, tờ khai xuất nhập khẩu ngày càng tăng, hoạt động của đại lý hải quan tại Chi cục Hải quan khu vực V còn chưa thực sự hiệu quả. Lượng tờ khai do ĐLLTTHQ đứng tên trên tờ khai chiếm tỷ lệ rất nhỏ, chủ yếu phát sinh đối với những lô hàng nhập khẩu theo loại hình C11 (hàng nước ngoài gửi kho ngoại quan). Để bảo đảm việc theo dõi, quản lý các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực ĐLLTTHQ trên địa bàn quản lý, Chi cục Hải quan khu vực V kiến nghị cần có giải pháp, cơ chế cụ thể, thiết thực để các ĐLLTTHQ hoạt động theo đúng quy định. Cụ thể, cần tổ chức đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật hải quan của các ĐLLTTHQ, từ đó có cơ chế ưu tiên khi làm thủ tục tờ khai do các ĐLLTTHQ thực hiện; tích cực hỗ trợ các ĐLLTTHQ được xếp loại tuân thủ tốt pháp luật được tiếp cận các doanh nghiệp lớn để có cơ hội ký kết hợp đồng và thực hiện đầy đủ vai trò của ĐLLTTHQ theo quy định. Tổ chức thi tuyển cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan một cách nghiêm túc. Trong đó, nội dung thi bảo đảm đúng, cập nhật kịp thời các quy định mới, chính sách mới. Nghiên cứu triển khai áp dụng thời hạn hiệu lực cho các chứng chỉ và tổ chức thi cấp lại chứng chỉ để những người đã được cấp có trách nhiệm cập nhật kiến thức mới. Tổ chức các khóa đào tạo định kỳ và cập nhật kiến thức về nghiệp vụ hải quan, pháp luật về thuế, quy định xuất nhập khẩu và các quy trình liên quan để nâng cao chuyên môn cho ĐLLTTHQ. Hàng năm cần xây dựng kế hoạch và lập các đoàn kiểm tra hoạt động của các ĐLLTTHQ, kịp thời xử lý nghiêm các vi phạm phát sinh...
Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực ĐLLTTHQ cùng nhau xây dựng môi trường kinh doanh cạnh tranh lành mạnh. Đồng thời, hiệp hội cũng là đầu mối kết nối giữa ĐLLTTHQ với cơ quan Hải quan để cùng nhau giải quyết khó khăn, vướng mắc, qua đó góp phần ngăn chặn phát sinh các hành vi tiêu cực của cán bộ, công chức Hải quan trong quá trình thực thi nhiệm vụ.