Chung sức xây dựng và phát triển công nghiệp Bắc Ninh nhanh, mạnh, bền vững

Ngay sau khi tái lập tỉnh, một trong các nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế-xã hội là tập trung đầu tư xây dựng, phát triển các KCN tập trung, cụm công nghiệp làng nghề, đa nghề, nhỏ và vừa… Để triển khai nhiệm vụ trên, Tổ xúc tiến dự án khả thi các KCN tập trung tỉnh Bắc Ninh được thành lập ngày 14-5-1997 dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh. Đến ngày 25-8-1998, Ban Quản lý (BQL) các KCN Bắc Ninh được thành lập theo quyết định số 152/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Khi mới thành lập, BQL các KCN chỉ có 11 cán bộ với 3 đơn vị chuyên môn. Sự phát triển các KCN đòi hỏi bộ máy tổ chức BQL các KCN từng bước được hoàn thiện theo hướng chuyên nghiệp hoá. Đến nay, Ban có 8 đơn vị chuyên môn đang thực hiện hiệu quả quản lý Nhà nước đối với các KCN.

Việc quy hoạch và triển khai đầu tư xây dựng các KCN theo đúng trình tự, tạo mặt bằng có đầy đủ hạ tầng đã đón bắt được cơ hội, đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư, tạo nguồn vốn lớn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn với tỷ lệ lấp đầy bình quân chung 4 KCN đi vào hoạt động  đạt 73,5%, vốn đầu tư cơ sở hạ tầng KCN đạt trên 50%. Công tác quy hoạch các KCN luôn đi trước một bước, quy hoạch mang tính tổng thể, mô hình phát triển KCN gắn liền với Khu đô thị dân cư và dich vu seo vụ kèm theo để phát triển thành Đô thị công nghiệp, bảo đảm sự phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật – xã hội trong và ngoài hàng rào KCN. Công tác quy hoạch phát triển hệ thống các KCN đến năm 2020 đã tham gia vào việc phân bố, điều chỉnh lại không gian kinh tế - xã hội của tỉnh, thể hiện rõ nhất là thúc đẩy phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng như: Điện, nước, giao thông vận tải, tạo sự phát triển đồng đều, hỗ trợ lẫn nhau giữa khu vực phía Bắc sông Đuống (phát triển công nghiệp và dịch vụ) và phía Nam sông Đuống (phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hoá cao sản).

Công tác xúc tiến và thu hút đầu tư có những bước phát triển vượt bậc cả về hình thức, quy mô và chất lượng dự án, đã thu hút được nhiều dự án đầu tư lớn trong và ngoài nước, tạo nguồn vốn đầu tư quan trọng đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu và tăng trưởng kinh tế của tỉnh.

Công tác xúc tiến đầu tư đã chuyển từ đầu tư đơn lẻ sang đầu tư theo chuỗi (các tập đoàn lớn và cụm các nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN, nhà đầu tư tài chính) để kéo theo nhiều nhà đầu tư thứ cấp khác tạo giá trị gia tăng cao. Nhiều dự án, tập đoàn lớn có công nghệ kỹ thuật cao, thương hiệu khu vực và toàn cầu, quy mô đầu tư lớn vào lĩnh vực điện, điện tử, viễn thông công nghệ cao của các tập đoàn Canon 2 dự án, Sumitomo, Foxconn, Samsung, Longtech, Mitac… đã tạo ra hình ảnh sinh động của KCN Bắc Ninh. Đồng thời là cơ sở định hướng phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn của tỉnh là điện tử, cơ khí chính xác, vật liệu mới, chế biến công nghệ cao. Rõ  ràng, các KCN đã trở thành nhân tố quyết định sự phát triển công nghiệp và kinh tế-xã hội của tỉnh trong quá trình CNH, HĐH.

Nối tiếp truyền thống 10 năm hoạt động, BQL các KCN đang tích cực tham mưu quy hoạch phát triển hệ thống các KCN tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 qua đó phân bố và điều chỉnh lại không gian kinh tế-xã hội của tỉnh. Thực hiện tốt nhiệm vụ xúc tiến, thu hút đầu tư, lựa chọn các nhà đầu tư công nghệ cao không gây ô nhiễm môi trường. Tiếp tục hoàn thiện cải cách thủ tục hành chính thông thoáng, dễ thực hiện tạo thuận lợi nhất cho nhà đầu tư. Phối hợp với ngành công an, chính quyền có KCN bảo đảm an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội trong KCN và vùng phụ cận, tạo lập môi trường sản xuất kinh doanh lành mạnh. Cụ thể hoá mô hình KCN-Đô thị theo những mục tiêu và tiêu chí phù hợp với điều kiện, đặc điểm của địa phương để xây dựng cấu trúc cho từng KCN nhằm phát huy lợi thế và hình ảnh riêng biệt các KCN Bắc Ninh. Định hướng thu hút đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, xác định những dự án  ưu tiên thu hút đầu tư theo hướng tạo lập ngành công nghiệp mũi nhọn với một số nhà sản xuất chính có thương hiệu toàn cầu (điện, điện tử, cơ khí chính xác, vật liệu mới, chế biến công nghệ cao) và tạo lập chuỗi công nghiệp phụ trợ. Với kết quả đầu tư các dự án FDI vào lĩnh vực điện, điện tử trong thời gian qua là cơ sở định hướng phát triển ngành công nghiệp điện tử mũi nhọn của tỉnh trong tương lai. Có cơ chế cụ thể để đa dạng hoá các hình thức đầu tư xây dựng hạ tầng KCN nhằm điều hoà hợp lý các lợi ích Nhà nước-doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng-doanh nghiệp thuê đất sản xuất, kinh doanh dịch vụ-cá nhân, tổ chức có đất bị thu hồi; khuyến khích và ưu tiên lợi ích theo mục tiêu phát triển của địa phương. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước sau cấp phép đầu tư nhằm bảo đảm hoạt động của các doanh nghiệp đúng pháp luật. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nhất là lao động có trình độ kỹ thuật cao đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH. Quan tâm chương trình phát triển nhà ở cho người lao động trong KCN và ổn định an sinh xã hội, bảo đảm cuộc sống cho người lao động cả hai khu vực nông nghiệp nông thôn và người lao động trong KCN. Giải quyết những vướng mắc, kịp thời hỗ trợ những khó khăn phát sinh tại doanh nghiệp để các KCN Bắc Ninh phát triển hiệu quả và bền vững.

Với thành tựu đã đạt được và bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn, để đạt mục tiêu đến năm 2015 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại, tạo tiền đề đến năm 2020 là một trong những tỉnh dẫn đầu trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Do vậy đến năm 2015 các KCN Bắc Ninh xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật; Tạo lập mặt bằng và hạ tầng cơ bản các Khu đô thị; Thu hút khoảng 600-700 dự án sản xuất công nghiệp với số vốn 3,5-4 tỷ USD; Giá trị SXCN khoảng 2-2,5 tỷ USD; Giá trị xuất khẩu đạt 1,5-2 tỷ USD; Giải quyết khoảng 15-20 vạn lao động có thu nhập ổn định; Thu ngân sách thông qua các khoản thuế từ 180-200 triệu USD. 

Thạc sỹ Vũ Đức Quyết

Trưởng Ban quản lý các KCN Bắc Ninh