Công tác phối hợp trong tổ chức hoạt động giám sát

Giám sát là một trong những chức năng, nhiệm vụ quan trọng của HĐND được Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND quy định. Ban Văn hoá - Xã hội, HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ với cơ quan liên quan trong hoạt động giám sát, khảo sát nhằm xem xét, đánh giá việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và nghị quyết của HĐND, đề xuất các giải pháp, kịp thời khắc phục những hạn chế trong quá trình thực hiện chính sách.

Đoàn giám sát của Ban Văn hoá - Xã hội, HĐND tỉnh giám sát tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh.

Nâng cao hiệu quả công tác giám sát, Ban Văn hoá - Xã hội chủ động xây dựng chương trình giám sát, khảo sát phù hợp với tình hình thực tế địa phương, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, bức xúc trong xã hội. Năm 2024, Ban chủ trì phối hợp với các sở, ngành tổ chức 8 cuộc giám sát, 3 cuộc khảo sát về các nội dung: Tình hình hoạt động của các cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe; công tác quản lý, phát triển thể thao thành tích cao và phát triển du lịch; kết quả thực hiện nhiệm vụ giáo dục của Trường THPT Chuyên Bắc Ninh; công tác quy hoạch trường lớp, việc triển khai thực hiện thay sách giáo khoa Chương trình giáo dục phổ thông 2018, cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và các điều kiện khác cho dạy và học đối với UBND huyện Lương Tài; công tác quản lý, tình hình hoạt động khám, chữa bệnh tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh và Bệnh viện Sản - Nhi Bắc Ninh; kết quả thực hiện các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh; công tác quản lý, tổ chức lễ hội đầu xuân… Qua giám sát, khảo sát Ban phát hiện nhiều hạn chế, bất cập, đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương.
Điển hình, trong tháng 7-2024, Ban phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan giám sát công tác quản lý, tình hình hoạt động khám, chữa bệnh tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh và Bệnh viện Sản - Nhi Bắc Ninh. Tại cuộc giám sát, Ban chỉ rõ một số hạn chế trong hoạt động của 2 bệnh viện và có một số kiến nghị: Tham mưu sửa đổi Nghị Quyết 05 của HĐND tỉnh về ban hành quy định phân cấp quản lý tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương quản lý; phê duyệt đề án khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu đối với các bệnh viện tuyến tỉnh đủ điều kiện; nghiên cứu đề xuất cơ chế, chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực y tế; quan tâm bố trí kinh phí hỗ trợ đầu tư, sửa chữa cơ sở vật chất; tuyển dụng hết số biên chế còn thiếu; nâng cao hơn nữa y đức, thái độ phục vụ người bệnh…
Tại cuộc giám sát việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ và triển khai các nghị quyết của HĐND tỉnh đối với Tỉnh Đoàn được tổ chức vào tháng 11-2024, Ban có một số kiến nghị xác đáng: Đề nghị đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền, triển khai chủ trương, chính sách, pháp luật về phát triển thanh niên; nghiên cứu, đề xuất bổ sung vốn ngân sách Nhà nước ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội, nâng cao khả năng tiếp cận nguồn vốn, hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp; đổi mới hình thức, nâng cao chất lượng chương trình, phong trào để đáp ứng nhu cầu, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của thanh, thiếu niên…
Tuy nhiên, công tác phối hợp trong tổ chức hoạt động giám sát, khảo sát còn một số tồn tại: Một số cơ quan liên quan chưa thực hiện nghiêm túc việc cung cấp tài liệu, báo cáo, gây khó khăn trong quá trình chuẩn bị nội dung giám sát; sự tham gia của các cơ quan liên quan đôi khi còn mang tính hình thức, thiếu sự chuẩn bị chu đáo trước các cuộc họp giám sát, khảo sát; một số ý kiến giải trình của đơn vị chịu  sự giám sát chưa thỏa đáng; có những kiến nghị giám sát chưa được giải quyết dứt điểm, dẫn đến các vấn đề tồn tại kéo dài.
Để khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh với các cơ quan liên quan trong hoạt động giám sát, khảo sát, giải pháp quan trọng là tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy chế phối hợp giữa các Ban HĐND tỉnh với các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh trong các hoạt động giám sát, khảo sát, thẩm tra, quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng bên; quy định rõ cơ chế giải trình sau giám sát, trong đó các cơ quan chịu giám sát báo cáo bằng văn bản, nêu rõ lộ trình và tiến độ thực hiện các kiến nghị giám sát; Ban tiếp tục tăng cường giám sát hậu kiểm, tổ chức giám sát lại những đơn vị chưa hoàn thành kiến nghị hoặc có dấu hiệu trì hoãn; thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao kỹ năng giám sát, khảo sát cho các đại biểu HĐND, chuyên viên các Ban HĐND tỉnh và cơ quan liên quan…