Củng cố nền tảng, gia tăng động lực phát triển kinh tế-xã hội năm 2022

Trong bối cảnh khó khăn, nhưng năm 2021 là một trong những năm đạt kết quả toàn diện, có thể nói, lần đầu tiên, những ứng phó linh hoạt, như là “phép thử” cho mô hình “quản trị biến động” được ứng dụng trên thực tế. Những điểm nhấn cơ bản “nhanh, kiên quyết, hiệu quả, toàn diện”, kinh tế - xã hội của Bắc Ninh đạt kết quả ấn tượng, ghi thêm một dấu mốc về đổi mới trong công tác lãnh đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và sự điều hành của UBND tỉnh, tạo niềm tin trong nhân dân, niềm cảm hứng sáng tạo trong hệ thống chính trị và mỗi đảng viên, cán bộ, có tính chất nền tảng, tạo động lực trong phát triển kinh tế - xã hội năm 2022.

Năm 2022 sẽ được tiếp nối bởi những tác động có tính chất nền tảng dựa trên các yếu tố: Hệ thống quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị dần được hoàn thiện; Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho kiến thiết hạ tầng, đáp ứng quá trình đô thị hóa; Sức hấp dẫn FDI vào các KCN và các khu đô thị lớn; Các chính sách hỗ trợ DN, nông nghiệp, nông thôn phát huy tác dụng; Hạ tầng số và kinh tế số; Chất lượng điều hành thông qua các Chỉ số quản trị địa phương có xu hướng cải thiện; Tiềm lực từ quy mô kinh tế và thu nhập bình quân đầu người, dẫn tới tỷ lệ tiết kiệm và đầu tư trong dân cư của Bắc Ninh cao; Chính sách an sinh xã hội được tăng cường góp phần ổn định xã hội; Sự nhuần nhuyễn và kết hợp cân bằng trong thực hiện “mục tiêu kép”, linh hoạt kiểm soát dịch dựa trên năng lực thực của hệ thống y tế; Hình ảnh của địa phương được kết tinh bằng bản sắc văn hóa, sự tin cậy của các cấp lãnh đạo; sự hài hòa trong văn hóa ứng xử của nhân dân; trật tự an toàn xã hội bảo đảm, quốc phòng an ninh được củng cố.
Động lực thúc đẩy tăng trưởng được đến từ: Cơ cấu kinh tế hiện đại dựa trên cụm ngành điện tử và đang chuyển nấc cao hơn (nhóm ngành này chiếm tỷ trọng lớn và có khả năng tăng trưởng cao); Sự ổn định của thu nhập từ khu vực nông thôn (80% là thu nhập phi nông nghiệp); Tụ hội đô thị gia tăng dung lượng thị trường; Gia tăng giá trị tài sản trong dân cư, tăng nhanh lớp có thu nhập trung lưu từ kinh doanh; Nguồn lực từ các dự án FDI lớn đầu tư mở rộng và khởi động những KCN rất đắc địa về vị trí không gian và cụm, ngành; Thực lực kinh tế đến từ  đầu tư vào sản xuất kinh doanh hơn là dịch vụ tài chính, khả năng rủi ro trong bối cảnh biến động của thế giới tác động đến Bắc Ninh ít hơn; Tính trội và lợi thế trong liên kết vùng của tỉnh (ví như đầu tư đường vành đai 4 thì tỉnh nào cũng được hưởng lợi, nhưng Bắc Ninh sẽ tạo động lực trực tiếp từ kết nối vùng hơn); Khả năng thích ứng và xoay chuyển kinh tế từ truyền thống kinh doanh của người dân Bắc Ninh; Đội ngũ cán bộ các cấp được trẻ hóa, ngày càng bản lĩnh và thích ứng với thực tế;  Chủ đề năm 2022 có điểm nhấn, kích hoạt mạnh tạo các động lực, nhất là động lực về cải cách hành chính và cải thiện môi trường kinh doanh.
Với những điểm nhấn trên dù trong bối cảnh kinh tế khó khăn chung, song những yếu tố nền tảng và động lực sẽ giúp Bắc Ninh giảm bớt những khó khăn, gia tăng động lực thực tế để vượt qua khó khăn. Nhưng muốn phát huy nền tảng và động lực đó cần tiến hành một số giải pháp cụ thể. Trước hết, các sở, ngành thay đổi phương thức điều hành, tham gia trực tuyến nhằm xúc tiến đầu tư và xây dựng hình ảnh địa phương tỉnh Bắc Ninh, là phương thức tiếp cận mới về xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch và văn hóa rất hiệu quả mà không mất chi phí; bổ sung việc ứng dụng các nền tảng trực tuyến trong Chỉ số ứng dụng CNTT năm 2022 trở đi. Thứ hai là trong bối cảnh thị trường thế giới biến động mạnh, nhất là về thị trường tài chính, tiền tệ, bất động sản,...nên cần nắm chắc thông tin để có biện pháp điều hành và hỗ trợ DN kịp thời. Thứ ba, các cơ quan có kế hoạch triển khai công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin; chuyển đổi số, cải thiện môi trường kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp, cải thiện các chỉ số chất lượng quản trị, điều hành địa phương năm 2022 kịp thời ngay từ những ngày đầu năm. UBND cấp huyện ban hành Bộ tiêu chí chấm điểm cải cách hành chính, ứng dụng CNTT để có nền tảng cải thiện Chỉ số PAPI bền vững. Có các sáng kiến nhằm thực hiện mô hình “5 tại chỗ”, nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, tránh tình trạng ách tắc tại cấp phòng, hay DN phải gặp thêm trước và sau khi nộp hồ sơ tại Trung tâm HCC, bộ phận “một cửa”. Đồng thời phân tích chất lượng điều hành qua các Chỉ số đo lường khoa học và thực chất, thúc đẩy động lực mới. Thứ tư là, làm tốt công tác dân vận của chính quyền theo Chỉ thị 33/CT -TTg ngày 26-11- 2021, xác định công tác dân vận là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, trong đó xây dựng nền hành chính nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, vững mạnh, đóng góp thiết thực vào công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và hội nhập quốc tế.

TS.Nguyễn Phương Bắc
(Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển KT-XH tỉnh)