Dự án Bệnh viện Sản Nhi tỉnh - Mặt bằng vẫn còn mắc

Toàn tỉnh đang triển khai xây dựng 15 dự án về y tế bao gồm cả các dự án chuyển tiếp và dự án đầu tư xây dựng mới. Trong đó, một số dự án cải tạo, mở rộng như bệnh viện đa khoa các huyện Thuận Thành, Lương Tài, Yên Phong… cơ bản thực hiện đúng kế hoạch.

C& viện Sản nhi tỉnh đang gặp một số khó khăn về giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.

Với quy mô 200 giường bệnh, tổng mức đầu tư hơn 310 tỷ đồng, Bệnh viện Sản nhi tỉnh được xây dựng trên địa bàn phường Đại Phúc và phường Võ Cường. Theo lộ trình, dự án thực hiện trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2015. Qua hơn 1 năm triển khai dự án đã hoàn thành thiết kế chi tiết đến từng gói thầu và chờ mặt bằng. Chủ đầu tư (Sở Y tế) đang làm thủ tục để giải phóng mặt bằng khu đất thuộc Khu 3 và Khu 4 (phường Đại Phúc). Tuy nhiên trong thực tế triển khai công tác lập phương án đền bù đã vấp phải một số vướng mắc trong việc xác định hạn mức đền bù và hình thức sử dụng đất để xác định khung giá.

Cụ thể, tại Khu 3 có 14 trường hợp thuộc xứ đồng Cuối với tổng diện tích hơn 3110m2 không có tên trong sổ bộ thuế. Song người dân lại khẳng định là đất sử dụng lâu dài, còn theo quy định đất không có tên trong sổ bộ thuế chỉ là đất tạm giao nên mức giá đền bù sẽ thấp hơn đất sử dụng lâu dài, vì vậy các hộ này không nhất trí phương án đền bù là đất tạm giao.

Ngày 20-4-2011 địa phương tổ chức họp “Quân-Dân-Chính-Đảng” đã kết luận: “Do sơ suất trong khâu kiểm tra, giám sát sử dụng đất nên Khu 3 đã không kê khai sổ bộ thuế cho 14 hộ ở xứ đồng Cuối. Hội nghị đã khẳng định 14 hộ có diện tích đất nông nghiệp ngoài sổ bộ thuế nằm trong dự án Bệnh viện Sản nhi tỉnh là đất chia lâu dài ổn định”.

Tại Khu 4, còn 6 hộ có diện tích đất nông nghiệp nằm trong dự án, qua kiểm tra cho thấy năm 2002 những diện tích này có tờ khai đăng ký quyền sử dụng đất, nhưng đến năm 2008 khi lập lại tờ khai mới lại bị bỏ sót nên hiện cũng không có tên trong sổ bộ thuế, tuy nhiên sau khi xem xét 6 hộ này đã được xác định là đất nông nghiệp giao sử dụng lâu dài… Những vướng mắc này đã làm gián đoạn tiến độ thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng của dự án.

Không chỉ gặp khó khăn trong việc xác định hình thức sử dụng đất, việc xác định hạn mức đền bù cũng nảy sinh nhiều vấn đề nan giải. Theo Nghị định 69 của Chính phủ “quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư”; và Quyết định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2011 thì: hạn mức đền bù với các trường hợp thu hồi đất phục vụ cho các dự án phúc lợi xã hội quy định: mỗi hộ chỉ được nhận mức giá hỗ trợ tối đa là 600 m2 (tương đương với giá 139 triệu đồng/sào), nếu vượt 600 m2 (vượt hạn mức) thì không được bồi thường về đất, chỉ được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại (với mức hỗ trợ tương đương 69 triệu đồng/sào).

Thực tế trong quá trình triển khai xác định hạn mức tại các hộ lại mắc phải vấn đề là nhiều hộ chung 1 sổ đỏ (như trường hợp bố chia ruộng cho các con đã có gia đình riêng nhưng lại không tách sổ sử dụng đất), nên xảy ra tình trạng vài gia đình chỉ được hưởng mức hỗ trợ tối đa là 600 m2, vì vậy chia ra thì mức hỗ trợ của từng hộ là thấp, nên cũng gây thắc mắc trong nhân dân. Mặt khác còn có quy định hạn mức các dự án: cụ thể là 1 hộ được giao đất sử dụng nông nghiệp khi nhà nước thu hồi (một hay nhiều dự án khác nhau) mức hỗ trợ tối đa cũng chỉ là 600 m2.

Khi dự án Bệnh viện Sản nhi tỉnh vào lấy mặt bằng thì nhiều hộ đã vượt hạn mức 600 m2 nên cũng gây khó khăn cho công tác đền bù. Do vậy trong quá trình chi trả tiền đền bù chỉ có những hộ không vượt hạn mức mới nhận, những hộ vượt hạn mức chưa hợp tác, nên công tác đền bù giải phóng mặt bằng của dự án đến nay vẫn chưa hoàn thành.

Bài, ảnh: Thái Uyên