Giải pháp hữu hiệu trong đầu tư xây dựng cơ bản

Thực hiện chủ trương tiết giảm đầu tư công, năm qua, trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, nhiều công trình được đình hoãn, giãn tiến độ đầu tư để chủ động tập trung nguồn vốn cho những dự án cấp bách, phục vụ sản xuất và bảo đảm an sinh xã hội. Bước vào năm 2013, cùng với việc tiếp tục kiềm chế lạm phát, UBND tỉnh triển khai kế hoạch đầu tư trung hạn 2013 - 2015. Đây sẽ là một trong những giải pháp hữu hiệu, mang tính đột phá, tạo tiền đề hoàn thành kế hoạch xây dựng cho các năm tiếp theo.

Tuy nhiên, đánh giá tổng thể hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản vẫn còn dàn trải. Các ngành, địa phương chưa thực hiện rà soát và phân loại danh mục đầu tư để chỉ đạo dừng thi công. Vẫn còn tình trạng phê duyệt mới dự án đầu tư khi chưa xác định rõ nguồn gốc vốn cho dự án… Đặc biệt, cấp xã chưa tập trung thanh toán nợ đọng cho các công trình đã phê duyệt quyết toán và còn nhiều hạn chế trong quản lý đầu tư xây dựng, chất lượng công trình.

Để khắc phục những tồn tại trên lĩnh vực xây dựng cơ bản, đặc biệt là việc tập trung nguồn vốn đầu tư, nâng cao hiệu quả các công trình. Tại cuộc họp giao ban xây dựng tháng 11 - 2012, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Nhân Chiến khẳng định: Năm 2013 và những năm tiếp theo, dự báo tăng trưởng kinh tế còn tiếp tục khó khăn, nhất là hạn chế nguồn vốn trong đầu tư xây dựng cơ bản. Vì vậy, yêu cầu các sở ngành, địa phương tiếp tục rà soát, phân loại mức độ hoàn thành từng dự án.

Trên cơ sở đó, xác định loại công trình, hạng mục ưu tiên để tiếp tục hoàn thiện. Những công trình chưa thực sự cần thiết thì tiến hành đình, hoãn, giãn tiến độ. Trong quá trình phê duyệt dự án mới cần xem xét kỹ việc bố trí đủ nguồn vốn và phải xử lý xong nợ đọng cũ mới được khởi công. Hơn nữa, chỉ khởi công những công trình cấp bách và phải được các cấp thẩm quyền phê duyệt, chịu trách nhiệm, bố trí đủ nguồn vốn và khẳng định thời gian hoàn thành.

Cụ thể hơn, UBND tỉnh đã triển khai kế hoạch vốn đầu tư phát triển năm 2013; giai đoạn 2013- 2015 và nguyên tắc phân bổ vốn để các ngành, địa phương làm căn cứ thực hiện. Theo đó, tổng nguồn vốn đầu tư năm 2013 là 2.655 tỷ đồng, giai đoạn 2013- 2015 là 7.914 tỷ đồng. Việc phân bổ vốn sẽ ưu tiên bố trí để trả nợ các công trình quyết toán trong năm; 4 công trình trọng điểm được Hội đồng nhân dân tỉnh xác định (đường nối tỉnh lộ 282 với cầu vượt sông Đuống, tỉnh lộ 295B, Bệnh viện Đa khoa 1000 giường và trường THPT chuyên Bắc Ninh); tập trung cho các công trình dở dang có khối lượng hoàn thành lớn và có khả năng hoàn thành dứt điểm trong năm kế hoạch (dự kiến năm 2013 có 65 công trình, giai đoạn 2013-2015 có 72 dự án được bố trí vốn); bố trí dự phòng cho các công trình cấp bách có thể phát sinh… Về khởi công mới, dự kiến năm 2013, chỉ khởi công mới 3 công trình; giai đoạn 2013-2015 khởi công 8 công trình (chủ yếu thuộc lĩnh vực giáo dục)…

Như vậy, tỉnh đã có những giải pháp quyết liệt trong việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư xây dựng, nhất là việc triển khai kế hoạch phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2013. Để hoàn thành mục tiêu trong xây dựng cơ bản, các ngành, địa phương cần căn cứ nguồn vốn, sự phân bổ và xác định chính xác nguồn huy động của địa phương, từ đó triển khai hiệu quả các công trình xây dựng, đúng chủ trương của tỉnh đề ra.