HĐND tỉnh chú trọng việc lấy ý kiến Nhân dân vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)

Lấy ý kiến Nhân dân vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, quan trọng của đất nước nhằm thể chế hoá các quan điểm, định hướng chỉ đạo của Đảng về đất đai. Với vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, HĐND tỉnh chú trọng việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân vào Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Căn cứ Nghị quyết 671/NQ-UBTVQH15 ngày 23-12-2022 của Ủy Ban thường vụ Quốc hội về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); Nghị quyết số 170/NQ-CP ngày 31-12-2022 của Chính phủ về Ban hành Kế hoạch tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và Chương trình công tác của Thường trực HĐND tỉnh, ngày 17-2-2023, Thường trực HĐND tỉnh ban hành Kế hoạch số 02/KH-TT.HĐND về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Mục đích nhằm phát huy quyền làm chủ, huy động trí tuệ, tâm huyết, thể hiện ý chí, nguyện vọng của Nhân dân để hoàn thiện vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, khả thi của hệ thống pháp luật, đáp ứng được yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới; nâng cao nhận thức và trách nhiệm của mỗi cá nhân, cơ quan, tổ chức trong hệ thống HĐND các cấp và toàn dân đối với việc sửa đổi và thi hành Luật Đất đai.
Yêu cầu việc lấy ý kiến vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) phải bảo đảm thực hiện đúng mục đích, yêu cầu, đối tượng, nội dung, hình thức, thời gian theo Nghị quyết 671/NQ-UBTVQH15, Nghị quyết số 170/NQ-CP. Tổ chức thảo luận, lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) là nhiệm vụ trọng tâm của HĐND các cấp và các tổ chức, cá nhân có liên quan. Xác định nội dung trọng tâm, hình thức cụ thể phù hợp với từng đối tượng lấy ý kiến. Việc tổ chức phải được tiến hành dân chủ, khoa học, công khai, minh bạch; đảm bảo tiến độ, chất lượng, thiết thực và tiết kiệm.
Đối tượng lấy ý kiến gồm Thường trực HĐND, các Ban HĐND các cấp, đại biểu HĐND các cấp; lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, các cơ quan chuyên môn cấp huyện, cấp xã; đại diện các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; một số chuyên gia, nhà khoa học trong tỉnh.
Về nội dung lấy ý kiến, bên cạnh việc lấy ý kiến đối với toàn bộ dự thảo Luật (gồm bố cục, nội dung, kỹ thuật trình bày), tập trung lấy ý kiến về một số vấn đề trọng tâm, gồm: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Thu hồi và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Phát triển quỹ đất; Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận và các thủ tục hành chính, dữ liệu, thông tin đất đai; Cơ chế, chính sách, giá đất; chế độ quản lý, sử dụng các loại đất; Phân cấp, giám sát, kiểm soát quyền lực; Hộ gia đình sử dụng đất.
Các nội dung trọng tâm theo từng nhóm đối tượng lấy ý kiến. Cụ thể, các đại biểu HĐND các cấp, lãnh đạo chính quyền, các cơ quan chuyên môn cấp huyện, lãnh đạo cấp xã, một số chuyên gia, nhà khoa học, góp ý sâu sắc hơn vào một số nội dung: Các trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; trình tự, thủ tục thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất; quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; mở rộng hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân; mở rộng đối tượng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa; thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai; đề xuất những nội dung cần bổ sung (nếu có).
Thường trực HĐND, các Ban, các đại biểu HĐND các cấp ngoài việc góp ý vào những nội dung như trên còn cần nghiên cứu góp ý sâu sắc hơn về các nội dung liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND trong việc thực hiện Luật Đất đai.
Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh tập trung góp ý vào các nội dung về: Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; người sử dụng đất, hộ gia đình sử dụng đất; căn cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; các trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; việc sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư thông qua việc thỏa thuận quyền sử dụng đất; việc cho phép chuyển nhượng, thế chấp quyền thuê trong hợp đồng thuê đất trả tiền hằng năm; nguyên tắc xác định giá đất, bảng giá đất cụ thể; thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai; chế độ sử dụng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp; chính sách đất đai đối với nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân lao động.
Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Hội nghị lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) vào ngày 10-3. Thành phần tham dự gồm: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; lãnh đạo Đoàn ĐBQH, Ủy ban MTTQ, UBND tỉnh; Các Ban HĐND tỉnh; Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo một số sở, ban, ngành tỉnh; Thường trực HĐND các huyện, thành phố, thành viên các Ban HĐND các huyện, thành phố; lãnh đạo, chuyên viên Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; đại diện Thường trực HĐND cấp xã.
Bên cạnh đó, việc góp ý đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) còn được tiến hành trực tiếp bằng văn bản (bản giấy hoặc điện tử). Để việc góp ý vào dự thảo Luật đạt hiệu quả cao, tại phiên họp thường kỳ tháng 2 của Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Quốc Chung yêu cầu Thường trực, các Ban, đại biểu HĐND các cấp và đại diện các sở, ban, ngành cấp tỉnh căn cứ vào Kế hoạch của Thường trực HĐND tỉnh tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh phối hợp với Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh tham mưu giúp Thường trực HĐND tỉnh chuyển tải tài liệu dự thảo Luật trên trang điện tử: vphdnd.bacninh.gov.vn; gửi tài liệu tới địa chỉ hòm thư công vụ của các tổ chức, cá nhân lấy ý kiến; chuẩn bị nội dung, điều kiện đảm bảo để tổ chức Hội nghị theo đúng kế hoạch và đạt hiệu quả cao. Đồng thời, tuyên truyền rộng rãi để Nhân dân biết và tham gia góp ý vào Dự thảo Luật đạt hiệu quả cao.