Hiệu quả chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn

Vấn đề phát triển nông nghiệp và hạ tầng nông thôn luôn được tỉnh quan tâm, ban hành nhiều chính sách hỗ trợ. Sau một số năm thực hiện, các chính sách hỗ trợ đã phát huy hiệu quả, góp phần to lớn thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực nông thôn.

Chính sách hỗ trợ phát triển hạ tầng nông thôn đã tác động tích cực đến phong trào đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng. Các xã, thị trấn có dự án đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng nông thôn được ngân sách tỉnh hỗ trợ từ 20% - 50% giá trị công trình tùy từng lĩnh vực đầu tư. Vốn ngân sách hỗ trợ có tác dụng khuyến khích các địa phương huy động, bố trí nguồn vốn đầu tư xây dựng.

Kết quả đầu tư làm cho bộ mặt nông thôn ngày càng đổi mới, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Trường học được kiên cố hóa tạo cơ sở vật chất phục vụ tốt cho việc dạy và học; trụ sở xã và nhà sinh hoạt thôn được đầu tư góp phần nâng cao hiệu lực quản lý và điều hành của cấp chính quyền cơ sở; chương trình xây dựng, nâng cấp đường giao thông đã tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu kinh tế văn hóa nông thôn; chương trình kiên cố hóa kênh mương đã tiết kiệm nước tưới, đất canh tác và tưới tiêu chủ động hơn, tăng vòng quay sử dụng đất.

Chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp gồm hỗ trợ giá giống cây trồng; hỗ trợ giá mua lợn nái, bò sữa; hỗ trợ kinh phí đầu tư trang trại… được các HTX và các hộ nông dân tích cực tiếp nhận, góp phần quan trọng trong việc chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, thúc đẩy nhanh việc chuyển đổi ruộng trũng sang nuôi trồng thủy sản, nhiều mô hình trang trại, vùng sản xuất hàng hóa tập trung được hình thành có hiệu quả kinh tế cao, tạo động lực khuyến khích sản xuất nông nghiệp phát triển theo hướng hiện đại gắn với cơ chế thị trường.

Trong 2 năm 2006-2007 ngân sách tỉnh đã hỗ trợ 7,3 tỷ đồng sản xuất giống lúa nguyên chủng, giống cây màu, giống gia súc… cơ bản bảo đảm đủ giống phục vụ sản xuất.

Tuy nhiên, để phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu quản lý trong thời kỳ mới, nâng cao hiệu quả đầu tư của nguồn vốn ngân sách, Sở Tài chính đã phối hợp cùng các ngành, các cấp liên quan đánh giá kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ và tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định số 85/2008/QĐ-UBND ngày 2-6-2008 về quy định hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn đến năm 2010 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh với những nét mới là: Mở rộng phạm vi hỗ trợ đã quy định trước đây như xây dựng trạm y tế, chợ nông thôn; trồng hoa, cây cảnh, rau an toàn, cây vụ đông; quy hoạch vùng sản xuất lúa năng suất, chất lượng cao; chăn nuôi theo mô hình trang trại, nuôi trồng thủy sản…; Tăng mức hỗ trợ cho các lĩnh vực cần khuyến khích phát triển và quy định thống nhất về nội dung hỗ trợ, bảo đảm vừa dễ thực hiện vừa kiểm soát chặt chẽ đáp ứng yêu cầu quản lý, phát huy hiệu quả sử dụng vốn; Tăng cường phân cấp cho cấp huyện, tạo điều kiện cho các địa phương phát huy quyền chủ động trong việc huy động vốn, bố trí, sắp xếp danh mục và phân bổ nguồn vốn được hỗ trợ về phát triển nông nghiệp và đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng nông thôn; Hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng thụ hưởng, hạn chế hỗ trợ qua các bộ phận trung gian đồng thời phải đúng quy định của pháp luật và cam kết của Việt Nam khi gia nhập tổ chức WTO.

Nguyễn Như Hùng

Sở Tài chính Bắc Ninh