Khó khăn công tác thanh, kiểm tra dịch vụ văn hóa

Do đặc điểm về vị trí địa lý, giáp với Thủ đô Hà Nội nên hoạt động kinh doanh các dịch vụ văn hoá trên địa bàn tỉnh tương đối sôi động. Tuy nhiên, công tác thanh, kiểm tra hoạt động này gặp khá nhiều khó khăn, nhất là lưu hành, kinh doanh băng đĩa hình, trò chơi điện tử, dịch vụ internet và karaoke.

Ông Nguyễn Đức Trọng, Phó Chánh Thanh tra Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch cho biết: “Nhằm tăng cường quản lý trong công tác thanh kiểm tra các dich vu seo vụ văn hoá trên địa bàn, Đội Kiểm tra liên ngành 814 tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố đã được thành lập với thành viên của nhiều ngành: Văn hoá, Quản lý thị trường, Lao động - thương binh và xã hội, Thông tin – truyền thông, Công an. Việc thực hiện các đợt kiểm tra định kỳ theo kế hoạch thì không mấy khó khăn song nếu đột xuất thì có ít nhiều trở ngại. Ngoài hạn chế do thiếu kinh phí, khó khăn nhất phải kể đến là hoạt động kiểm tra chủ yếu diễn ra vào giờ hành chính, nên rất khó huy động đầy đủ lực lượng nếu thực hiện kiểm tra đột xuất. Những khó khăn này xuất phát từ điều kiện chung, không phải chỉ riêng tỉnh Bắc Ninh và cũng là bất cập của các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn”.

Cũng theo ông Trọng, trong quá trình thực hiện Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg của Thủ tướng  Chính phủ về việc chấn chỉnh các hoạt động tiêu cực trong quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường, ngoài những mặt tích cực cũng có hạn chế nhất định. Từ việc tạm dừng cấp phép để quy hoạch nhà hàng karaoke theo khu vực đã nảy sinh hiện tượng cửa hàng không giấy phép vẫn tồn tại hoạt động này. Những quán hàng có biển kiểu như “Hát cho nhau nghe” hay karaoke gia đình, hay trong các cửa hàng massage, cafe vẫn có phòng hát thực chất là kinh doanh karaoke. Đây được đánh giá là những điểm có nguy cơ phát sinh tệ nạn xã hội song khó khăn trong công tác kiểm tra bởi các hộ này thường không có biểu hiện vi phạm rõ rệt nhờ: Hoạt động quá giờ, âm thanh quá lớn.

Cùng với một số lượng sách in phát hành lậu có nội dung thiếu lành mạnh, hoạt động kinh doanh văn hoá phẩm, một khó khăn nữa phải kể đến là những bất cập trong công tác quản lý dịch vụ kinh doanh băng đĩa. Hiện nay, các loại băng đĩa trôi nổi trên thị trường khá phổ biến, công tác quản lý do đó gặp không ít trở ngại. Trong đó phức tạp nhất là kiểm tra các đối tượng bán hàng rong tại các lễ hội, trên đường phố, trong túi của đa số người bán rong có băng đĩa thiếu lành mạnh. Việc xử lý các đối tượng này một cách triệt để cực kỳ khó khăn bởi các lực lượng kiểm tra xử phạt tối đa cũng chỉ có thể thu giữ toàn bộ số băng đĩa.

Trong số các địa phương thì công tác thanh, kiểm tra dịch vụ văn hoá ở thị xã Từ Sơn và thành phố Bắc Ninh gặp nhiều khó khăn nhất bởi đây là những địa bàn sôi động về hoạt động này hoặc do gần với Thủ đô Hà Nội – trung tâm giao lưu của nhiều loại hình dịch vụ văn hoá, rất dễ nảy sinh các hoạt động biến tướng.

Hàng năm, công tác thanh kiểm tra dịch vụ văn hoá được thực hiện định kỳ vào thời điểm trước, trong và sau Tết. Năm 2008, lực lượng Thanh tra của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, các huyện, thành phố đã kiểm tra hơn 845 cơ sở, xử lý 144 cơ sở vi phạm, thu giữ hơn 7.500 CD, VCD, DVD, 48kg sách, văn hoá phẩm thiếu lành mạnh, đình chỉ hoạt động 21 cơ sở kinh doanh dịch vụ, phạt tiền nộp ngân sách 110 triệu đồng. Trong 2 tháng 1 và 2 năm nay, Đội Kiểm tra liên ngành 814 tỉnh và Đội kiểm tra chuyên ngành đã kiểm tra 15 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hoá và đối tượng khác, xử phạt 52,8 triệu đồng nộp ngân sách.

Bên cạnh những yếu tố khách quan, vẫn còn những nguyên nhân chủ quan: Công tác quản lý ở một số địa bàn còn có hiện tượng buông lỏng; cán bộ làm công tác kiểm tra đều kiêm nhiệm, lực lượng ở các đơn vị thường trực thời gian qua đã được bổ sung song nghiệp vụ chuyên môn vẫn còn nhiều bất cập. Một ngành quản lý đa lĩnh vực, yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, tính phức tạp ngày càng tăng. Để hoạt động thanh kiểm tra đạt hiệu quả cao, góp phần quản lý tốt các dịch vụ văn hoá trên địa bàn cần tăng cường hơn nữa sự phối hợp đồng bộ giữa các thành viên Đội 814 tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố, từng bước giải quyết những khó khăn trong quá trình triển khai, thực hiện, xử lý triệt để các đối tượng vi phạm.

Bài, ảnh: V. Hoa