Khó khăn về mặt bằng cho thi công các công trình giao thông

Thực hiện Quy hoạch phát triển Giao thông - Vận tải đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, thời gian qua, ngành GT-VT đã thực hiện nhiều dự án cải tạo, nâng cấp các tuyến Tỉnh lộ và Quốc lộ 38. Các dự án đều được nhà thầu tập trung xe, máy, nhân lực đẩy nhanh tiến độ thi công nhằm tạo một diện mạo mới cho giao thông Bắc Ninh. Tuy nhiên, trên thực tế, việc thi công chưa đạt được tiến độ đề ra mà một trong những nguyên nhân chính là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng chưa kịp thời.

Hầu như tất cả các huyện, thị xã, thành phố đều có những công trình giao thông bị chậm tiến độ do chưa có đủ mặt bằng thi công. Theo thống kê của ngành GT-VT, hiện toàn tỉnh còn 13 dự án cải tạo, nâng cấp các tuyến TL và QL38 ở cả 8 huyện, thị xã, thành phố đang vướng mặt bằng. Có không ít các dự án đã quá thời hạn phải bàn giao nhưng vẫn chưa thể hoàn thành đưa vào sử dụng. Điển hình như: Dự án TL280 từ Đông Bình đi cụm CN Lâm Bình đã hoàn thành và đưa vào sử dụng các gói thầu số 1, 2. Gói thầu số 4, 5 cũng đã cơ bản hoàn thành có thể đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, đoạn tiếp nối giữa 2 gói thầu này còn khoảng 200m thuộc địa phận thị trấn Thứa (Lương Tài) chưa thể thi công bởi chưa hoàn tất các thủ tục đền bù giải phóng mặt bằng.

Trong tình trạng tương tự, dự án cải tạo nâng cấp TL281 đoạn Thứa-Kênh Vàng có 5 gói thầu, hiện đã cơ bản hoàn thành 4 gói, còn gói thầu số 4 đoạn qua xã Phú Hoà vướng khoảng 200m mặt bằng chưa bàn giao nên chưa thể thi công dứt điểm. Ngay như gói thầu số 5 dài 1.000m thuộc địa phận xã Trung Kênh do Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Trường Thọ và Công ty Xây dựng Ninh Giang thi công cũng còn khoảng gần 100m giữa tuyến vướng mặt bằng nên đơn vị thi công chưa hoàn tất những công việc cuối cùng dù đã tập kết đầy đủ vật liệu, xe, máy và nhân lực.

Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Văn Xếp, Giám đốc Công ty Xây dựng Ninh Giang mong muốn địa phương và các cơ quan chức năng sớm hoàn thành việc đền bù và bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công, tránh những ảnh hưởng không tốt đến chất lượng công trình và khiến chi phí bị đội lên.

Việc thi công đường là của ngành GT-VT tuy nhiên việc đền bù, giải phóng mặt bằng lại thuộc thẩm quyền của các địa phương. Trong khi chất lượng các tuyến đường phụ thuộc khá nhiều vào việc có thi công đúng thời hạn đã phê duyệt hay không. Đơn cử như tuyến TL 295A đoạn Từ Sơn - Yên Phong đã cơ bản hoàn thành chỉ còn vướng một ít mặt bằng thuộc các phường Đồng Nguyên, Đông Ngàn (đoạn đầu tuyến) và chưa đầy 100m thuộc địa phận xã Tam Sơn (giữa tuyến). Vì chưa thi công hoàn chỉnh nên mỗi khi trời mưa cộng thêm các phương tiện vận tải có trọng tải lớn đi qua khiến cho những đoạn đường này trở nên lầy lội không bảo đảm chất lượng. Hơn nữa khi chưa hoàn thành việc thi công rất dễ xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông, nhất là ở tuyến đường có mật độ tham gia giao thông lớn như TL295A, 295B; TL277; TL279 và QL38...

Hay như dự án cải tạo, nâng cấp TL 279 thuộc địa phận huyện Quế Võ, các nhà thầu đã tập kết một lượng vật liệu khá lớn tại thị trấn Phố Mới, song vì chưa được bàn giao mặt bằng nên chưa thể thi công…

Để giải quyết tình trạng này, các huyện, thị xã, thành phố cần vào cuộc tích cực, phối hợp với ngành GT-VT cũng như các nhà thầu thi công chặt chẽ hơn nữa trong vấn đề giải phóng mặt bằng cho các công trình giao thông. Đối với những trường hợp vượt quá thẩm quyền, Ban đền bù, GPMB các địa phương cần trình UBND tỉnh cho những cơ chế đặc thù linh hoạt sớm bàn giao mặt bằng để các nhà thầu thi công đúng tiến độ, bảo đảm an toàn giao thông cho người dân.

Bài, ảnh: Yến Ngọc