Khuyến công - Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn

Từ nhiều năm nay, Bắc Ninh liên tục thực hiện các chính sách khuyến khích, hướng dẫn, hỗ trợ và tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư phát triển công nghiệp-TTCN nông thôn (gọi chung là các hoạt động khuyến công), góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế lao động, phát triển đời sống văn hoá-xã hội, đồng thời xây dựng nông thôn mới theo hướng CNH, HĐH.

Để chuyển dich vu seo nhanh cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động khu vực nông thôn theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp thì khuyến công giữ vai trò hết sức quan trọng. Gần 4 năm hoạt động, Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp (Sở Công thương) đã tích cực mở rộng đào tạo, nhân cấy nghề mới vào vùng thuần nông, ưu tiên những vùng dành nhiều diện tích đất cho phát triển khu, cụm công nghiệp, đô thị. Củng cố, khôi phục các làng nghề, xây dựng và phát triển các làng nghề mới, tiến tới xoá bỏ xã trắng không có nghề sản xuất. Hỗ trợ đổi mới trang thiết bị, nâng cao hiệu quả, giảm chi phí trung gian, xây dựng thương hiệu sản phẩm. Nâng cao năng lực quản lý về sản xuất, tài chính, marketing… cho các HTX, cơ sở sản xuất và các doanh nghiệp vừa, nhỏ trên địa bàn. Bằng nguồn khuyến công quốc gia và địa phương, thời gian qua, Trung tâm đã phối hợp với các huyện, thành phố, các xã đào tạo được 1.170 lao động với các nghề mây tre đan, thêu tranh nghệ thuật, nứa ghép sơn dầu xuất khẩu, dệt, may công nghiệp… Sau khoá học, 70% học viên được tuyển vào làm việc tại các công ty, doanh nghiệp, số còn lại làm việc tại gia đình theo các đơn đặt hàng theo từng loại sản phẩm. Mức thu nhập bình quân của người lao động đạt từ 600-900.000 đồng/người/tháng, góp phần cải thiện đời sống người dân khu vực nông thôn. Đồng thời cùng với Cục Doanh nghiệp vừa và nhỏ (Bộ Kế hoạch-Đầu tư) đưa các chuyên gia về truyền đạt kiến thức tổ chức, khởi sự doanh nghiệp cho 16 lớp bồi dưỡng với gần 650 học viên ở 8/8 huyện, thành phố của tỉnh. Đặc biệt, Trung tâm còn tham gia nhiều hội chợ triển lãm hàng công nghiệp-TTCN nông thôn  tầm khu vực nhằm giới thiệu, quảng bá sản phẩm làng nghề truyền thống. Qua đó thu hút, tổ chức được các cuộc hội thảo khoa học về khôi phục làng nghề, ngành nghề và phát triển nghề mới ở từng vùng phù hợp với nhu cầu thị trường hiện nay.

Nhằm tăng cường hơn nữa công tác khuyến công, tạo thêm nghề mới, khôi phục nghề truyền thống giải quyết việc làm cho lao động khu vực nông thôn, ngày 16-9-2008, UBND tỉnh đã ra Quyết định số 133/2008/QĐ-UBND phê duyệt chương trình khuyến công giai đoạn 2009-2012. Đây là cơ sở để các cấp, ngành triển khai các chương trình hỗ trợ khởi sự doanh nghiệp; đào tạo nhân cấy nghề mới; phát triển làng nghề mới; xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ và tiến bộ KHKT; tư vấn, hướng dẫn, hỗ trợ đổi mới công nghệ ứng dụng kỹ thuật tiên tiến, quản lý chất lượng sản phẩm và bảo vệ môi trường; hỗ trợ cung cấp thông tin, giới thiệu sản phẩm thông qua triển lãm hội chợ… Các tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư sản xuất công nghiệp-TTCN và làng nghề trên địa bàn tỉnh bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, thành lập hoạt động theo Luật Doanh nghiệp; HTX thành lập hoạt động theo Luật HTX; Hộ kinh doanh cá thể thành lập đăng ký theo quy định đều được thụ hưởng chương trình khuyến công này. Ưu tiên các ngành công nghiệp chế biến nông, lâm hải sản, thực phẩm. Sản xuất sản phẩm sử dụng nguyên liệu tại chỗ, sử dụng nhiều lao động như khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng, đồ gỗ, dệt may, da giầy; Sản xuất TTCN, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ như chạm khắc đá, chạm khắc gỗ, thêu ren, thêu tranh, sơn mài, khảm trai, mây tre đan, gốm sứ…; Sản xuất cơ khí nhỏ, sản xuất phụ tùng, lắp ráp và sửa chữa máy cơ khí nông nghiệp; Sản phẩm xuất khẩu, sản phẩm mới (là sản phẩm nơi cơ sở sản xuất đầu tư chưa sản xuất được); sản xuất gia công chi tiết bán thành phẩm cho các cơ sở sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh; Công nghiệp điện tử, tin học; Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp, làng nghề.

Có thể khẳng định, công tác khuyến công ở Bắc Ninh đang dần đi vào chiều sâu, góp phần tăng giá trị xuất khẩu của tỉnh, quan trọng hơn là đã, đang  tạo điều kiện phát triển nghề ở các vùng nông thôn không có nghề sản xuất, dịch vụ phi nông nghiệp. Vì vậy, các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể địa phương cần quan tâm công tác khuyến công nhằm tạo ra những chương trình trọng điểm tích cực, bồi dưỡng cán bộ quản lý. Tăng cường sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các ngành với các địa phương từ tỉnh đến huyện, xã, thôn trong việc triển khai thực hiện các đề án khuyến công, đào tạo nghề, giải quyết việc làm. Xây dựng cơ chế chính sách cụ thể theo hướng từng bước thực hiện xã hội hoá hoạt động khuyến công, nâng cao vai trò, trách nhiệm của các tổ chức đoàn thể xã hội, hiệp hội ngành nghề, các doanh nghiệp trên địa bàn tham gia các chương trình dự án khuyến công tạo điều kiện thu hút được nhiều nguồn kinh phí khuyến công trong và ngoài tỉnh. Hàng năm tỉnh có kế hoạch tăng cường nguồn lực về kinh phí, cán bộ biên chế, vốn, cơ sở vật chất cho đơn vị  trực tiếp làm nhiệm vụ công tác khuyến công. Đổi mới tổ chức thực hiện công tác khuyến công về lựa chọn đề án, kiểm tra giám sát; phối hợp chặt chẽ giữa đơn vị quản lý, đơn vị bao tiêu sản phẩm và người lao động. Tổ chức hội trợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm, học tập trao đổi kinh nghiệm tạo điều kiện liên doanh, liên kết, hợp tác kinh tế, tìm nghề mới, đáp ứng yêu cầu các chương trình khuyến công quốc gia và địa phương.

Tạ Đăng Đoan

Giám đốc Trung tâm Khuyến công và TVPTCN