Làm tốt tái hòa nhập cộng đồng, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự

Tạo điều kiện thuận lợi cho người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống là giải pháp quan trọng nhằm phòng ngừa tái phạm, vi phạm pháp luật để góp phần bảo đảm an ninh, trật tự.

Từ năm 2002 đến nay, toàn tỉnh có 4.539 lượt người chấp hành xong án phạt tù về địa phương. Hiện nay, tổng số đối tượng tù tha có mặt tại địa phương là 3.432 người, trong đó có 1.721 người trong diện chưa được xóa án tích. Thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP của Chính phủ, công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù trong tỉnh tiếp tục nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và sự phối hợp trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện của các ban, ngành, đoàn thể các cấp. Lực lượng Công an phát huy vai trò, trách nhiệm cơ quan thường trực tích cực tham mưu hiệu quả việc tiếp nhận, quản lý, giáo dục người chấp hành xong án phạt tù. Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh gắn với biểu dương kịp thời và nhân rộng các mô hình, cá nhân tiêu biểu trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

Cả hệ thống chính trị và cộng đồng chung tay trợ giúp tâm lý, hỗ trợ pháp lý, dạy nghề, bảo lãnh vay vốn, giới thiệu việc làm… thiết thực giúp người chấp hành xong án phạt tù về địa phương phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống. Từ đó, phần lớn những người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương có ý thức vươn lên, xóa bỏ mặc cảm, tích cực lao động, sản xuất để tái hòa nhập cộng đồng. Trong số 1.721 người chấp hành xong án phạt tù về địa phương trong diện chưa được xóa án tích có 944 người (chiếm tỷ lệ 54,8%) chấp hành tốt đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đã ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.

Tuy nhiên, công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù trong tỉnh còn những khó khăn, hạn chế. Theo thống kê của Công an tỉnh, đến nay, trong 1.721 người chấp hành xong án phạt tù về địa phương trong diện chưa được xóa án tích có 299 người (17,4%) còn gặp khó khăn khi tái hòa nhập cộng đồng (không có việc làm hoặc việc làm không ổn định, thiếu vốn để tổ chức sản xuất, tư tưởng còn mặc cảm); 316 người (18,4%) sống ở môi trường phức tạp về an ninh, trật tự dễ bị lôi kéo vi phạm pháp luật; 162 người (9,4%) không chịu sự quản lý, giáo dục của chính quyền, đoàn thể ở địa phương, sống buông thả, lười lao động. Chỉ tính từ tháng 9-2014 đến nay, toàn tỉnh có 430 trường hợp người chấp hành xong án phạt tù về địa phương thì có 64 trường hợp tái phạm tội, chiếm tỷ lệ 14,8%.

Có nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng. Đó là công tác tuyên truyền, phổ biến đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng chưa được thường xuyên, sâu rộng. Một số cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở chưa thực sự quan tâm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc. Lực lượng Công an cấp xã, phường, thị trấn nhiều nơi chưa thật sự sâu sát trong công tác nắm bắt tình hình, điều kiện, hoàn cảnh, tâm tư, nguyện vọng chính đáng của đối tượng, chưa chủ động tham mưu cho UBND cấp xã triển khai các biện pháp tái hòa nhập cộng đồng.

Các ngành, đoàn thể ở cơ sở chưa thực sự vào cuộc, chưa huy động được sức mạnh của hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân tham gia công tác này. Việc giúp đỡ tìm kiếm việc làm, vay vốn, tổ chức dạy nghề chưa được quan tâm đúng mức, chủ yếu các đối tượng phải tự tìm việc làm hoặc nhận sự hỗ trợ, giúp đỡ từ gia đình để ổn định cuộc sống. Đa số các doanh nghiệp không muốn tiếp nhận người chấp hành xong án phạt tù vào làm việc.

Bên cạnh đó, một số người sau khi mãn hạn tù không chấp hành sự quản lý của chính quyền địa phương, các ban ngành, đoàn thể và gia đình. Có những người với bản tính thích tự do, lười lao động không chịu tìm kiếm việc làm, hoặc được giới thiệu nhưng không chịu làm việc. Một số khác thì bị người thân trong gia đình bỏ mặc, cộng đồng không quan tâm dẫn đến tình trạng tự ti, tìm đến bạn bè cũ và trở lại con đường tái phạm tội.