Một số vấn đề sau 4 năm thực hiện Nghị quyết 32/NQ-CP

 Sau 4 năm thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP của Chính phủ, TNGT trên địa bàn Bắc Ninh cơ bản được kiềm chế, mặc dù số lượng phương tiện ngày càng gia tăng. Từ năm 2007 đến cuối tháng 8-2011, Bắc Ninh xảy ra 701 vụ TNGT  trong đó 7 tháng đầu năm nay là 74 vụ, giảm 62 vụ, giảm 29 người chết và 80 người bị thương so với cùng kỳ năm trước.

Nếu năm 2006, tỷ lệ người chết do TNGT là 9,33 người/10.000 phương tiện thì đến 2010 chỉ còn 5,12. Đặc biệt, đã thực hiện thành công quy định bắt buộc đội MBH, trở thành một thói quen đối với người tham gia giao thông bằng mô-tô, xe gắn máy. Trong 4 năm, tỉnh đã đầu tư  gần 1,2 tỷ đồng xử lý 6 "điểm đen" và một số điểm nguy cơ mất ATGT trên các tuyến đường tỉnh. Lắp đặt 12 cụm đèn tín hiệu tại các ngã tư ở TP Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn và huyện Yên Phong với kinh phí 6 tỷ đồng. Đầu tư 50,3 tỷ đồng duy tu, bảo dưỡng, nâng cấp các tuyến đường bộ trong tỉnh....

Tuy nhiên, kết quả kiềm chế và giảm thiểu TNGT trong thời gian qua chưa thực sự bền vững, số người bị chết, bị thương do TNGT vẫn tiềm ẩn nguy cơ gia tăng; nhiều vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng vẫn xảy ra, nhất là trên các tuyến đường bộ.

Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ATGT đã được các cấp, ngành quan tâm, tổ chức triển khai, nhưng còn thiếu trọng tâm, một số nơi còn hình thức, phong trào, chưa tập trung cho đối tượng là thanh, thiếu niên các vùng nông thôn. Tại các trường học, việc xử lý học sinh, sinh viên chưa đủ tuổi điều khiển xe máy tham gia giao thông, vi phạm pháp luật ATGT chưa nghiêm. Nhiều người dân, thậm chí cả cán bộ công chức, viên chức Nhà nước vẫn chưa nắm rõ về những quy định cơ bản trong Luật Giao thông. Việc thực hiện văn hóa giao thông trong 2 năm gần đây đã có sự cố găng nhưng hiệu quả còn thấp, chưa tạo được phong trào sâu, rộng trong cán bộ, nhân dân...

Hiện hành lang giao thông ở các đô thị Bắc Ninh còn bị lấn chiếm họp chợ, tập kết  vật liệu xây dựng, lều quán. Nhiều trường hợp đã giải tỏa xong lại bị tái chiếm, trong khi vai trò của chính quyền địa phương trong quản lý Nhà nước về bảo vệ hành lang ATGT còn chưa làm hết trách nhiệm; khi lực lượng chức năng giải tỏa xong bàn giao lại cho chính quyền cơ sở quản lý, nhưng việc quản lý lỏng lẻo khiến vi phạm tái diễn...Công tác quản lý xe công nông, xe tự chế chưa thực hiện nghiêm túc. Mặc dù đã hỗ trợ hàng tỷ đồng chuyển đổi phương tiện, chuyển đổi nghề nhưng đến nay một số vẫn ngang nhiên lưu hành, nhất là trong các làng nghề như Đồng Kỵ, Đa Hội (thị xã Từ Sơn), Phong Khê (TP Bắc Ninh)...

Ban ATGT các huyện, thành phố chưa được kiện toàn, thiếu cán bộ chuyên trách, nên sự phối hợp giữa các sở, ban ngành, đoàn thể với Ban ATGT còn chưa đồng bộ, hiệu quả hoạt động bị hạn chế. Để kịp thời khắc phục những tồn tại, bất cập và nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực bảo đảm trật tự ATGT, Bắc Ninh tiếp tục thực hiện các giải pháp trọng tâm: Đối với đường bộ, các ngành, địa phương tăng cường kiểm soát người điều khiển phương tiện cơ giới đường bộ sử dụng rượu, bia, đẩy mạnh thực hiện đội MBH và phát triển các cổng trường ATGT nhằm giáo dục ATGT trong trường học. Tập trung tuyên truyền mạnh mẽ và thường xuyên tác hại của lạm dụng rượu, bia đối với sức khỏe và trật tự an toàn xã hội; các quy định của pháp luật về nồng độ cồn đối với lái xe ô-tô, mô-tô, xe gắn máy;...Trong Tháng ATGT này sẽ xử lý mạnh người uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông nhằm tạo những chuyển biến mạnh mẽ trong kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi TNGT. Ban ATGT các cấp cùng các cơ quan liên quan đẩy mạnh tuyên truyền văn hóa giao thông. Đối với đường sắt, cương quyết không để phát sinh thêm đường ngang trái phép, chủ động lập kế hoạch và lộ trình xóa bỏ các đường ngang này, bố trí lực lượng cảnh giới tại các vị trí đường ngang có nguy cơ cao xảy ra TNGT; rà soát các vị trí đường ngang để cắm biển báo phù hợp. Tăng cường giám sát việc thực hiện quy trình, quy phạm ATGT đường sắt của đội ngũ nhân viên gác đường ngang, cầu chung đường bộ-đường sắt, thường xuyên kiểm tra hoạt động của các thiết bị an toàn trên hệ thống đường ngang, cầu chung...

Đối với ATGT đường thủy nội địa, ông Nguyễn Văn Huynh, Trưởng Phòng CSGT (Công an tỉnh) nêu ý kiến: Cần nghiên cứu quy định mức phạt các tàu, thuyền hút cát sỏi lòng sông theo trọng tải để nâng cao tính răn đe của pháp luật. Các địa phương quản lý hoạt động chở khách ngang sông, vận động người đi đò mặc áo phao; cương quyết đình chỉ hoạt động của các bến đò ngang trái phép, phương tiện chở khách ngang sông không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn; vi phạm về điều kiện đăng ký, đăng kiểm, người điều khiển phương tiện thủy không có giấy phép, chứng chỉ chuyên môn hoặc có giấy phép, chứng chỉ không phù hợp; không trang bị đủ dụng cụ cứu sinh.

Nghị quyết 32/NQ-CP đã và đang đi vào cuộc sống góp phần quan trọng thiết lập trật tự ATGT, ổn định xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển. Khắc phục những tồn tại, thời gian tới, Bắc Ninh phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, tăng cường sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, sự điều hành chỉ đạo của các cấp, ban ngành, đoàn thể, mọi người dân với tinh thần, ý thức tự nguyện, tự giác. Công tác tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật ATGT phải được tiến hành đồng bộ, duy trì thường xuyên với nhiều hình thức để phù hợp cho từng đối tượng cụ thể, huy động tất cả mọi người cùng tham gia tuyên truyền. Kết hợp tuyên truyền với xử lý nghiêm các hành vi vi phạm để tăng tác dụng răn đe, giáo dục. Quan tâm đầu tư nâng cấp cải tạo kết cấu hạ tầng giao thông phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế và yêu cầu thực tế hiện nay.

Hoàng Mai