Nâng cao trách nhiệm của Ban Chỉ đạo tuyến xã trong công tác bảo đảm ATTP

Theo Quyết định 21/2018/QĐ-UBND ngày 6-8-2018 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý Nhà nước về ATTP trên địa bàn tỉnh, UBND cấp xã có vai trò quan trọng trong công tác quản lý ATTP trên địa bàn.

Với khoảng 86% cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh có quy mô nhỏ lẻ, công tác bảo đảm ATTP từ tuyến cơ sở gặp không ít khó khăn. Trong đó, một trong những hạn chế, tồn tại là hoạt động của Ban Chỉ đạo liên ngành về ATTP xã, phường, thị trấn chưa thực sự hiệu quả.

Tháng Hành động vì ATTP năm nay, các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành về ATTP tỉnh quan tâm đặc biệt với Ban Chỉ đạo các cấp khi tiến hành kiểm tra các Ban Chỉ đạo cấp huyện và một số Ban Chỉ đạo cấp xã. Ông Nguyễn Quang Huy, Phó Trưởng Ban Quản lý An toàn thực phẩm tỉnh, Trưởng đoàn số 1 Đoàn kiểm tra liên ngành về ATTP tỉnh nhấn mạnh hoạt động này nhằm tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước về ATTP ở các cấp, thông qua đợt kiểm tra, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những bất cập, yếu kém trong công tác quản lý nhà nước về ATTP, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác bảo đảm ATTP.

Trong giai đoạn vừa qua, chính quyền cấp xã, nòng cốt là Ban Chỉ đạo ATTP cấp xã (trong đó đồng chí Chủ tịch UBND làm Trưởng Ban) đã bám sát các quy định, hướng dẫn của cấp trên để triển khai thực hiện công tác bảo đảm ATTP một cách thường xuyên, liên tục, gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Các xã, phường, thị trấn đã ban hành các văn bản chỉ đạo về ATTP đến các thôn và các cơ quan, đơn vi, trường học, các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn. Chỉ đạo các tổ chức hội, đoàn thể thực hiện tuyên truyền đến các đối tượng phụ nữ, nông dân, đoàn viên thanh niên, cựu chiến binh... về bảo đảm ATTP hoặc lồng ghép trong các buổi họp tại thôn, khu phố; tổ chức hàng ngàn lượt tuyên truyền thông qua băng rôn, khẩu hiệu, các bài phát thanh trên hệ thống loa truyền thanh của xã, thôn; tổ chức ký cam kết đảm bảo ATTP đối với các hộ sân xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ theo đúng thẩm quyền; hằng năm tổ chức các đợt kiểm tra, giám sát ATTP vào các dịp cao điểm trong năm như: Tết Nguvên đán, Tháng Hành động vì ATTP, Tết Trung Thu khi có kế hoạch, chỉ đạo của cấp trên và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định.

Tuyên truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm trong bảo đảm ATTP đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ thuộc thẩm quyền của cấp xã

Tuy nhiên, việc quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ gặp nhiều khó khăn, và điều này được đại diện các Ban Chỉ đạo liên ngành vì ATTP cấp xã nhắc đến trong các buổi làm việc với Đoàn Kiểm tra liên ngành tỉnh. Tại phường Phương Liễu, thị xã Quế Võ có tổng dân số 40 nghìn người giai đoạn cao điểm thì việc quản lý tất cả các hàng, quán mọc lên như nấm là hết sức khó khăn. Chủ tịch UBND phường Trần Trọng Hà cho biết phường có thành lập đoàn kiểm tra liên ngành các dịp cao điểm, nhưng hầu hết các thành viên của Đoàn không có chuyên môn về ATTP và nếu chỉ nhìn bằng mắt thường thì rất khó đánh giá, vì vậy việc  tham gia của các đoàn thể chủ yếu vẫn ở công tác tuyên truyền.

Tại những địa phương có dân số đông, nhu cầu sử dụng thực phẩm cao, thì không hiếm gặp tình trạng cơ sở kinh doanh được cơ quan chức năng kiểm tra đầu đợt cao điểm phát hiện vi phạm, yêu cầu khắc phục, giải trình nhưng đến cuối đợt ngừng kinh doanh, không liên lạc được.

Đồng chí Nguyễn Bá Tài, Phó Chủ tịch Thường trực UBND huyện Gia Bình cho rằng, nhận thức của một bộ phận chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh chưa cao, một số người còn chưa biết phải làm những gì để bảo đảm ATTP, vì vậy, công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cần đi trước và làm kỹ: “Sau tập huấn, tuyên truyền, trong quá trình thực hiện được hướng dẫn, tạo điều kiện về thời gian hoàn thiện mà vẫn không chấp hành, chuyển biến sẽ xử lý, xử phạt”.

Số lượng cơ sở phải quản lý đông, đa dạng về loại hình trong khi nhân lực hạn chế, đội ngũ cộng tác viên ATTP tại tuyến xã đều là cán bộ kiêm nhiệm, chưa được đào tạo chuyên sâu về ATTP và thường xuyên thay đổi đã ảnh hưởng tới hiệu quả hoạt động quản lý ATTP ở tuyến xã. Trong khi đó, Ban Chỉ đạo liên ngành về ATTP tại tuyến xã hoạt động chưa thật hiệu quả, việc thành lập Ban Chỉ đạo còn mang tính hình thức, làm theo chỉ đạo của cấp trên nhưng thực tế ít hoạt động, không có sự sáng tạo; một số địa phương chưa có sự thống nhất trong chọn nhân sự tham gia Ban Chỉ đạo, phân công nhiệm vụ các thành viên. Thậm chí, còn có sự đùn đẩy trách nhiệm giữa các thành viên hoặc chưa nhận thấy rõ trách nhiệm của mình; bộ máy tham mưu, giúp việc của Ban Chỉ đạo cũng như UBND xã, phường, thị trấn hiện nay chưa có cán bộ chuyên trách mà thường giao hết cho Trạm Y tế hay cộng tác viên ATTP… Nhìn nhận rõ vai trò và trách nhiệm của Ban Chỉ đạo về ATTP cấp xã để khắc phục khó khăn, nâng cao hiệu quả quản lý từ tuyến cơ sở sẽ là yếu tố quyết định đến tốc độ chuyển biến tích cực về ATTP trên địa bàn tỉnh.