Nêu cao tinh thần trách nhiệm, năng động, sáng tạo, hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2015, tạo tiền đề thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XIX *

(Phát biểu kết luận của đồng chí Nguyễn Nhân Chiến, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh tại Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX)

Với tinh thần, trách nhiệm cao, khẩn trương, nghiêm túc, Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. Các đồng chí tham dự Hội nghị đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, đóng góp nhiều ý kiến thiết thực. Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp thu và giải trình những vấn đề còn có ý kiến khác nhau. Đối với các báo cáo trình HĐND tỉnh, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh giao Ban cán sự Đảng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan tiếp thu các ý kiến, bổ sung, hoàn thiện báo cáo, trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định. Đối với các báo cáo của các ban, cơ quan Đảng, Ban Chấp hành giao các ban, cơ quan Đảng đó chủ trì tiếp thu, hoàn chỉnh theo quy định.

Trong năm 2015, tình hình kinh tế thế giới và trong nước tiếp tục diễn biến phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp tới phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh. Song được sự chỉ đạo, giúp đỡ của Trung ương, sự lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp của cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể các cấp, sự tham gia tích cực của cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh nên năm 2015 tỉnh Bắc Ninh đã tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp, lãnh, chỉ đạo đạt nhiều kết quả quan trọng trên tất cả các lĩnh vực, nổi bật:

- Kinh tế vượt qua thời kỳ suy giảm, tổng sản phẩm của tỉnh GRDP tăng 8,7%, thu ngân sách đạt 14.300 tỷ đồng (tăng 12,8%, trong đó khu vực nội địa tăng 16,3% - đây là một tín hiệu đáng mừng); công nghiệp dich vu seo vụ tiếp tục phát triển, xuất khẩu ước đạt 23,4 tỷ USD.

- Sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển, năng suất lúa cả năm ước đạt 62 tạ/ha, tăng 1,6 tạ so với năm 2014. Chương trình xây dựng nông thôn mới được tỉnh quan tâm đầu tư, đến nay số tiêu chí đạt chuẩn bình quân 15,71 tiêu chí/xã, là một trong 10 tỉnh có số tiêu chí đạt mức cao trong cả nước. Dự kiến đến hết 2015 có 35 xã chuẩn theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

- Đầu tư XDCB được quan tâm, các công trình trọng điểm, cấp bách, công trình chỉnh trang đô thị, công trình chào mừng Đại hội Đảng các cấp như: Cầu vượt sông Đuống (cầu Bình Than), Bệnh viện sản nhi, Bệnh viện Đa khoa 1000 giường, Nhà máy nước sạch, Nhà máy xử lý nước thải … được hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng, tạo các động lực phát triển của tỉnh...

- Lĩnh vực văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục-đào tạo tiếp tục đạt nhiều kết quả. Giáo dục đứng đầu cả nước về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, kiên cố hóa trường lớp học, tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia, giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn ... Chất lượng giải học sinh giỏi quốc gia THPT năm 2015 đứng thứ 4 toàn quốc. Chương trình an sinh xã hội đạt kết quả thiết thực, góp phần nâng cao đời sống nhân dân. Hoạt động khoa học công nghệ được đẩy mạnh, công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, quản lý đầu tư XDCB, tài chính có chuyển biến tích cực.

- Công tác quốc phòng được củng cố, an ninh chính trị ổn định, trật tự, an toàn xã hội được đảm bảo; tập trung giải quyết có hiệu quả một số điểm phức tạp, nhất là ở khu vực nông thôn, tạo ổn định xã hội. Chỉ đạo giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài góp phần phục vụ tốt Đại hội Đảng các cấp. Tăng cường cải cách hành chính, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp và công dân. Công tác chỉ đạo, điều hành kịp thời, tập trung, quyết liệt và có hiệu lực, hiệu quả.

- Chỉ đạo tổ chức thành công tốt đẹp Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở, trên cơ sở và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân dân đã đạt nhiều kết quả quan trọng.

* Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2015 còn một số hạn chếi:

Kinh tế có bước phát triển song vẫn mất cân đối giữa khu vực kinh tế trong nước và nước ngoài. Tình hình khai thác cát sỏi lòng sông, gây ô nhiễm môi trường, vi phạm đê điều ở một số địa phương còn xảy ra và chậm được phát hiện, xử lý. Tình hình khiếu nại, tố cáo vẫn còn có những diễn biến phức tạp nhất là khiếu nại liên quan đến dự án. Việc thụ lý giải quyết một số vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền tại một số cơ quan, địa phương còn để kéo dài. Tiến độ thực hiện các dự án đất dân cư dịch viện sản nhi, Bệnh viện Đa khoa 1000 giường, Nhà máy nước sạch, Nhà máy xử lý nước thải … được hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng, tạo các động lực phát triển của tỉnh...

- Lĩnh vực văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục-đào tạo tiếp tục đạt nhiều kết quả. Giáo dục đứng đầu cả nước về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, kiên cố hóa trường lớp học, tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia, giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn ... Chất lượng giải học sinh giỏi quốc gia THPT năm 2015 đứng thứ 4 toàn quốc. Chương trình an sinh xã hội đạt kết quả thiết thực, góp phần nâng cao đời sống nhân dân. Hoạt động khoa học công nghệ được đẩy mạnh, công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, quản lý đầu tư XDCB, tài chính có chuyển biến tích cực.

- Công tác quốc phòng được củng cố, an ninh chính trị ổn định, trật tự, an toàn xã hội được đảm bảo; tập trung giải quyết có hiệu quả một số điểm phức tạp, nhất là ở khu vực nông thôn, tạo ổn định xã hội. Chỉ đạo giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài góp phần phục vụ tốt Đại hội Đảng các cấp. Tăng cường cải cách hành chính, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp và công dân. Công tác chỉ đạo, điều hành kịp thời, tập trung, quyết liệt và có hiệu lực, hiệu quả.

- Chỉ đạo tổ chức thành công tốt đẹp Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở, trên cơ sở và Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân dân đã đạt nhiều kết quả quan trọng.

* Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2015 còn một số hạn chếi:

Kinh tế có bước phát triển song vẫn mất cân đối giữa khu vực kinh tế trong nước và nước ngoài. Tình hình khai thác cát sỏi lòng sông, gây ô nhiễm môi trường, vi phạm đê điều ở một số địa phương còn xảy ra và chậm được phát hiện, xử lý. Tình hình khiếu nại, tố cáo vẫn còn có những diễn biến phức tạp nhất là khiếu nại liên quan đến dự án. Việc thụ lý giải quyết một số vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền tại một số cơ quan, địa phương còn để kéo dài. Tiến độ thực hiện các dự án đất dân cư dịch vụ, tình hình thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng tại một số khu xử lý rác thải tập trung còn chậm. Ô nhiễm môi trường ở một số khu công nghiệp, làng nghề và khu dân cư chưa được giải quyết triệt để ... Tất cả vấn đề này cần sớm được khắc phục trong thời gian tới.

Để thực hiện thắng lợi, toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2015, năm có ý nghĩa quyết định hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch 5 năm giai đoạn 2011-2015, tạo tiền đề cho chu kỳ phát triển mới của tỉnh, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thống nhất thông qua dự kiến các chỉ tiêu chủ yếu năm 2016 trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường như báo cáo của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh và các ngành đã trình bày. Đề nghị các cấp, các ngành cần tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

1. Tích cực triển khai, nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội 5 năm 2016-2020.

Rà soát bổ sung, điều chỉnh quy hoạch ngành, lĩnh vực phù hợp; tập trung quyết liệt công tác cải cách, đơn giản hóa và giảm thời gian giải quyết một số thủ tục hành chính; rà soát, sửa đổi các cơ chế, chính sách, tháo gỡ khó khăn, đảm bảo tạo thuận lợi tối đa, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp; cải cách mạnh mẽ về môi trường kinh doanh để nâng cao năng lực cạnh tranh; nghiên cứu, đề xuất cắt giảm các thủ tục hành chính trong các lĩnh vực đất đai, XDCB …; tiếp tục cải thiện các chỉ số thành phần đạt thấp trong chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Tập trung cải cách hành chính ở cấp huyện, cấp xã để nâng cao các chỉ số đo lường tổng thể về cải cách hành chính (PAPI).

2. Thực hiện chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng sử dụng các giống, cây, con có năng suất, chất lượng, giá trị kinh tế cao; hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, vùng nông nghiệp công nghệ cao gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn thực phẩm nhằm nâng cao giá trị trên một đơn vị diện tích. Tăng cường ứng dụng khoa học, kỹ thuật, đưa nhanh cơ giới hóa vào nông nghiệp. Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi trang trại, chăn nuôi công nghiệp tập trung ngoài đất bãi ven sông, những nơi xa khu dân cư; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, thúc đẩy các hình thức liên doanh, liên kết phát triển trang trại trong nông nghiệp; đưa các chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp vào cuộc sống. Đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới theo hướng tập trung, quyết liệt hơn; thay đổi nhận thức và cách đánh giá nông thôn mới, phấn đấu trên 50 xã đạt tiêu chí nông thôn mới năm 2016, huyện Tiên Du và thị xã Từ Sơn đạt tiêu chí huyện NTM. Phấn đấu trong năm 2016, huyện Tiên Du, thị xã Từ Sơn và thành phố Bắc Ninh xây dựng xong nhà ở cho tất cả các hộ nghèo.

Tiếp tục thực hiện 3 đột phá chiến lược; tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng. Phát triển công nghiệp, dịch vụ theo hướng nâng cao năng lực cạnh tranh, tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu. Chú trọng  khai thác các cơ hội mới từ hội nhập quốc tế, nhất là hiệp định xuyên Thái Bình Dương (TPP), cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), tăng cường ảnh hưởng lan tỏa của khu vực FDI; có cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp trẻ phát triển và tham gia hội nhập.

Tiếp tục nghiên cứu, ban hành cơ chế, giải pháp cụ thể hỗ trợ, phục hồi hoạt động của doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp nghiên cứu và sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, đảm bảo thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế. Thực hiện có hiệu quả 6 đề án phát triển dịch vụ đã được ban hành, khuyến khích phát triển các loại hình dịch vụ phục vụ khu công nghiệp: nhà ở cho người có thu nhập thấp, nhà ở công nhân, cung cấp lương thực, thực phẩm, vận tải... nhằm nâng cao tỷ trọng dịch vụ trong cơ cấu kinh tế. Xây dựng và phát triển thương hiệu của các sản phẩm địa phương có thế mạnh, tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” (tập trung khuyến khích sử dụng các sản phẩm dịch vụ của Bắc Ninh).

Thực hiện tốt các giải pháp tăng thu ngân sách, tập trung chống thất thu, nợ đọng thuế, quản lý chi ngân sách hiệu quả; đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

3. Nâng cao hiệu quả công tác QLNN về XDCB, chất lượng xây dựng ngay từ khâu quy hoạch, quản lý quy hoạch, kiến trúc, trình tự, thủ tục trong đầu tư XDCB, quản lý vốn, chất lượng công trình... Tiếp tục xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản; tập trung đẩy nhanh tiến độ GPMB; tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm, công trình cấp bách; chỉ tổ chức đấu thầu các dự án đã thực hiện xong công tác GPMB và được bố trí vốn theo quy định.

4. Quản lý chặt chẽ lĩnh vực đất đai, tài nguyên và môi trường, ban hành các quy định, chế tài để quản lý sát, đúng và ngăn chặn tình trạng vi phạm: tập trung tháo gỡ khó khăn trong giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đất dân cư dịch vụ, cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức, cá nhân. Thực hiện nghiêm Quy hoạch khu vực khai thác, tập kết cát, sỏi lòng sông và vật liệu xây dựng; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án xử lý ô nhiễm môi trường (rác thải, nước thải, chất thải rắn sinh hoạt, chất thải công nghiệp nguy hại, chất thải y tế …) tại các khu, cụm công nghiệp, các làng nghề và khu dân cư ...

5. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý và chất lượng các hoạt động văn hóa - xã hội, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân, giáo dục - đào tạo, hoạt động văn hóa - nghệ thuật, báo chí, phát thanh truyền hình, TDTT, giải quyết việc làm và công tác an sinh xã hội…tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phát động các phong trào thi đua chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Xây dựng cơ chế, huy động các nguồn lực tăng cường đầu tư xã hội hóa trang thiết bị trong lĩnh vực khám chữa bệnh, dạy học, dạy nghề, TDTT...

6. Thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Nâng cao chất lượng công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra nhất là việc thực hiện quyết định, kết luận sau thanh tra, kiểm tra. Công khai minh bạch hoạt động của cơ quan nhà nước, tăng cường kiểm tra, thanh tra chế độ công chức, công vụ. Đề cao trách nhiệm của cơ quan, người đứng đầu và cán bộ công chức, viên chức. Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, thống nhất với các sở, ngành, thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra đảm bảo không trùng lặp trong năm, không gây khó khăn cho doanh nghiệp. Duy trì sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan nội chính.

Tăng cường công tác QP-AN, chủ động nắm chắc diễn biến tình hình đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, giải quyết tốt những vấn đề phức tạp an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo ngay tại cơ sở; xây dựng kế hoạch, giải pháp cụ thể để ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, chủ động đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, kiên quyết đấu tranh không để tội phạm băng nhóm hình thành và hoạt động.

Mở đợt cao điểm về đảm bảo ANTT trên địa bàn toàn tỉnh, đảm bảo tuyệt đối an toàn phục vụ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Tết Nguyên Đán và bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc, nổi cộm ngay tại địa phương.

7. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công tác xây dựng Đảng; tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tổ chức, kiểm tra, giám sát, dân vận, nội chính, văn phòng; đẩy mạnh thực hiện dân chủ trong sinh hoạt Đảng; tiếp tục thực hiện và nâng cao chất lượng hoạt động của cấp uỷ viên tham dự sinh hoạt chi bộ ở cơ sở và người đứng đầu cấp ủy, chính quyền tổ chức đối thoại với nhân dân; xây dựng tổ chức cở sở Đảng trong sạch, vững mạnh. Thường xuyên rà soát việc sửa chữa, khắc phục những khuyết điểm, tồn tại sau kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) gắn với triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị về: "Đẩy mạnh thực hiện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.

Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân theo hướng gần dân, sát dân, chăm lo và giải quyết kịp thời các nhu cầu bức thiết, hợp lý, hợp pháp của người dân; thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội theo hướng minh bạch, hiệu quả, phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân. Tập trung cao nhất sự lãnh đạo, chỉ đạo để góp phần vào thành công của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và thành công cuộc bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; lãnh đạo tuyển dụng công chức cấp xã

Để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ năm 2015, tạo tiền đề cho thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, đề nghị cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể các cấp và từng đồng chí Tỉnh uỷ viên nêu cao tinh thần trách nhiệm, năng động, sáng tạo, quyết liệt, gương mẫu, bám sát vào mục tiêu, nhiệm vụ đã được hội nghị Ban Chấp hành thông qua, có kế hoạch, giải pháp tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc ở địa phương, cơ quan, đơn vị mình trong thời gian những tháng còn lại của năm 2015 và năm tiếp theo.

* Đầu đề do Báo Bắc Ninh đặt