Tạo tiền đề thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

Để thực hiện quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, vấn đề đầu tiên là phải chuyển đổi, tích tụ ruộng đất nhằm tạo ra những ô thửa lớn, giúp người nông dân thuận lợi trong việc ứng dụng KHKT, tiết giảm chi phí, thúc đẩy sản xuất hàng hóa tập trung, thâm canh tăng năng suất.

Ở Bắc Ninh, ngay sau khi tái lập tỉnh, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã xác định “Dồn điền đổi thửa” là một chủ trương lớn, là động lực cho phát triển nền nông nghiệp hàng hóa, tạo đà tích cực cho quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Với những chủ trương, chính sách và giải pháp phù hợp, hiệu quả, sau hơn 10 năm công tác dồn điền đổi thửa của tỉnh đã đạt được những kết quả phấn khởi, được Bộ Nông nghiệp & PTNT và Bộ Tài nguyên – Môi trường đánh giá là một trong những địa phương đi đầu trong vùng Đồng bằng sông Hồng. Nhờ dồn điền đổi thửa, các địa phương trong tỉnh đã phần nào khắc phục được tình trạng ruộng đất phân tán, manh mún, quy hoạch xây dựng các vùng sản xuất tập trung, phát triển mạnh mô hình VAC, tăng hiệu quả kinh tế gấp 3-4 lần so với thời kỳ độc canh cây lúa. Tiêu biểu như: Vùng sản xuất cây cảnh ở Phú Lâm (Tiên Du); vùng nuôi trồng thủy sản ở Gia Bình; HTX Trúc ổ (Quế Võ); xã Đại Đồng Thành (Thuận Thành); Thụy Hòa (Yên Phong). Mặc dù quá trình dồn điền đổi thửa đã mang lại hiệu quả rõ nét, song vẫn chưa tạo được phong trào sâu rộng, kết quả chưa cao, một số nơi triển khai chưa tốt, còn nhiều hạn chế. Đây chính là nguyên nhân kìm hãm sản xuất phát triển. Vì vậy, trong 2 năm 2009-2010 tỉnh chủ trương phải đẩy mạnh việc dồn điền đổi thửa trên phạm vi toàn tỉnh nhằm khắc phục cơ bản tình trạng đất nông nghiệp ít lại phân tán, manh mún, đáp ứng nguyện vọng của người nông dân cần ô thửa lớn để thúc đẩy sản xuất hàng hóa.

Yêu cầu dồn điền đổi thửa lần này đặt ra bình quân mỗi hộ nông dân chỉ có từ 1-3 thửa ruộng. Kết hợp chặt chẽ và gắn liền dồn điền đổi thửa với việc xây dựng, rà soát, bổ sung quy hoạch sử dụng đất chi tiết, các quy hoạch chuyên ngành ở từng địa phương và hoàn thiện hồ sơ địa chính, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân… Đây là những yêu cầu lớn với khối lượng công việc bộn bề, đòi hỏi sự vào cuộc tích cực, trách nhiệm của các cấp, ngành ở cơ sở với sự nỗ lực và quyết tâm cao, đặc biệt là sự chỉ đạo kiên quyết của các cấp ủy Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân. Hiện nay, nhiều địa phương trong tỉnh đang tích cực triển khai các bước dồn điền đổi thửa như kiểm kê nhân khẩu, diện tích, xác định, khoanh định các khu vực, điều tra thu thập thông tin, lập phương án… Vì vậy, các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp cần tập trung sự lãnh đạo, chỉ đạo việc dồn điền đổi thửa, bảo đảm chặt chẽ, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở với phương châm làm đến đâu chắc đến đấy, nhằm hoàn thành trong thời gian sớm nhất, góp phần ổn định, phát triển sản xuất. Đặc biệt cần xây dựng kế hoạch, lập các phương án dồn điền đổi thửa phù hợp với đặc thù từng địa phương, bảo đảm công khai, dân chủ, chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Từ đó, tạo sự đồng thuận cao của cả hệ thống chính trị trong việc quyết tâm thực hiện thắng lợi việc dồn điền đổi thửa ở từng địa phương, góp phần thúc đẩy sản xuất theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn.

Lê Thanh