Tháo gỡ khó khăn cho các dự án giao thông

Giá vật liệu tăng cao, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) vướng về xác định nguồn gốc, giá đền bù; năng lực tài chính nhà thầu; các thủ tục pháp lý liên quan… là những rào cản lớn trong thực hiện các dự án giao thông hiện nay. Ngành Giao thông vận tải đang rốt ráo phối hợp cùng các sở, ngành, địa phương tìm hướng giải quyết, tháo gỡ, nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình.

Công tác giải ngân vốn đầu tư công cho các công trình giao thông 5 tháng năm 2023 mới chỉ đạt hơn 15%  kế hoạch, giải ngân được 395,3 tỷ/2.545,4 tỷ đồng được giao. Điều này cho thấy các công trình giao thông đang bị ngưng trệ, chậm tiến độ, đòi hỏi các giải pháp tháo gỡ quyết liệt, đồng bộ.
Khảo sát thực tế tại tuyến tỉnh lộ 278, đoạn Quốc lộ18 - Quốc lộ 38 cho thấy dự án đang thi công cầm chừng do chưa bàn giao xong mặt bằng, hiện đang vướng một số hộ dân tại nút giao với Quốc lộ18. Dự án đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp tỉnh lộ 278 đoạn Quốc lộ 18 (thị xã Quế Võ) đến Quốc lộ 38 (thành phố Bắc Ninh), tổng chiều dài hơn 6,1km. Điểm đầu giao với Quốc lộ 18, điểm cuối tại nút giao IGS Quốc lộ 38. Dự án được đầu tư xây dựng theo tiêu chuẩn đường đô thị. Theo kế hoạch phê duyệt điều chỉnh, dự án sẽ hoàn thành trong năm 2022. Tuy nhiên, đến nay, công tác GPMB vẫn đang vướng.
Ông Đặng Văn Tuấn, Chủ tịch UBND thị xã Quế Võ nhấn mạnh: Thị xã chỉ đạo Hội đồng bồi thường GPMB xây dựng phương án khả thi nhất để giải toả một số hộ dân còn vướng mắc; yêu cầu cấp ủy, chính quyền địa phương có dự án đi qua tiếp tục tuyên truyền vận động người dân ủng hộ, đẩy nhanh tiến độ thi công dự án. Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan từng bước tháo gỡ khó khăn về giá vật liệu tăng cao, nguồn vốn, bàn giao mặt bằng… đẩy nhanh tiến độ thi công trong năm 2023 này.
Tại dự án đầu tư xây dựng cầu Nét (km77 00) đường tỉnh 295, đoạn Yên Phong- thành phố Từ Sơn đang rất vướng do chưa có mặt bằng thi công phía huyện Yên Phong. Nguyên nhân, vướng 12 hộ dân ở đầu cầu phía huyện Yên Phong nằm trong phạm vi hành lang đê Ngũ Huyện Khê, do lịch sử để lại giao đất cho các hộ dân xây dựng và kinh doanh ngoài sông, đã có giấy nộp tiền thuê đất, nhưng không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, khiến công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, phức tạp. Hiện nay, Hội đồng bồi thường GPMB đã thuê đơn vị tư vấn lập dự toán thiết kế tài sản cho 12 hộ dân trên. Tuy nhiên, vẫn chưa đưa ra được giá trị cụ thể để lập phương án bồi thường, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ dự án.

Lãnh đạo tỉnh chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công đường tỉnh 278.

Hay tại dự án đầu tư xây dựng đường tỉnh 287, đoạn xã Hoàn Sơn đến nút giao đường dẫn phía bắc cầu Phật Tích- Đại Đồng Thành (Tiên Du), tiến độ thi công đang rất chậm. Đến nay, nhiều vị trí chưa lập được hồ sơ thu hồi đất và phương án bồi thường do dự án liên quan đến nhiều dự án liền kề đã thu hồi và GPMB, nên việc thu thập các tài liệu liên quan đến các dự án liền kề rất phức tạp; đối với diện tích đất nông nghiệp một số thửa sai so với hồ sơ dữ liệu đất đai, mất rất nhiều thời gian trích lục, đối chiếu…
Tại buổi làm việc của lãnh đạo tỉnh về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công các công trình giao thông vừa qua, ông Nguyễn Anh Đức, Giám đốc Ban quản lý dự án xây dựng giao thông tỉnh cho biết: 2 nhóm dự án giao thông đều đang gặp vướng mắc. Đối với nhóm dự án chuyển tiếp đa số là nâng cấp, cải tạo trên cơ sở các tuyến đường hiện hữu, đường cũ cần mở rộng nên công tác GPMB gặp rất nhiều khó khăn, kéo dài thời gian. Về đất nông nghiệp thì cần phải xác định quy chủ do nhiều hộ dân bỏ hoang đất, không canh tác; về đất thổ cư nhiều diện tích chưa rõ nguồn gốc, đất bán trái thẩm quyền… là nguyên nhân trực tiếp kéo chậm tiến độ thi công các dự án. Về nhóm các dự án chuẩn bị đầu tư, khởi công xây dựng lại vướng mắc về thủ tục pháp lý, phải chờ xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ và Quốc hội.
Ban quản lý dự án xây dựng giao thông tỉnh một mặt đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ thi công các phần diện tích đã có mặt bằng, sớm hoàn thành kế hoạch đề ra. Mặt khác, phối hợp chặt chẽ với Hội đồng bồi thường GPMB kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bàn giao mặt bằng cho nhà thầu, đẩy nhanh tiến độ công trình và giải ngân nguồn vốn đầu tư công hiệu quả. Hoàn thiện hồ sơ pháp lý đối với các dự án còn vướng để khi có ý kiến của Chính phủ, Quốc hội sẽ trình cấp thẩm quyền phê duyệt, nhanh chóng triển khai các bước tiếp theo. Quyết tâm khởi công các dự án đủ điều kiện trong năm 2023 như: Dự án đường tỉnh 285B, đoạn từ tỉnh lộ 295 đi Quốc lộ 3; dự án cầu Ngà (thành phố Bắc Ninh); đường Hoàng Quốc Việt (thành phố Từ Sơn)…
Quyết tâm chính trị của tỉnh phải triển khai hiệu quả nguồn vốn đầu tư công cho các công trình giao thông trọng điểm, bảo đảm kế hoạch đề ra. Các ngành, địa phương cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ trong công tác GPMB, chủ động theo thẩm quyền giải quyết công việc hiệu quả, bảo đảm đúng trình tự, quy định của pháp luật để các dự án xây dựng giao thông nhanh chóng hoàn thiện, phục vụ mục tiêu phát triển bền vững của tỉnh.