Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, tạo động lực cho tăng trưởng

Tại Phiên họp thường kỳ đầu tháng 7 vừa qua, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hương Giang chỉ đạo các ngành, địa phương, đơn vị quyết liệt triển khai các giải pháp hoàn thành giải ngân vốn đầu tư công. Rà soát, kịp thời đề xuất chuyển nguồn từ những dự án chưa triển khai hoặc chậm tiến độ kéo dài sang những dự án có tiến độ giải ngân tốt để tạo động lực cho đầu tư phát triển. Tập trung giải quyết các vướng mắc về bồi thường, giải phóng mặt bằng của các dự án, bao gồm cả dự án đầu tư công và dự án đầu tư ngoài ngân sách, bảo đảm các dự án triển khai theo đúng tiến độ đề ra, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trước mắt và lâu dài.

Các dự án đầu tư hạ tầng tác động tích cực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Theo Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Đình Xuân, ngay từ đầu năm, thực hiện các chỉ đạo và hướng dẫn của Trung ương, Kết luận của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND, UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh, ngành Kế hoạch và Đầu tư đã tập trung chỉ đạo triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2022, đẩy nhanh tiến độ phân bổ, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công để hỗ trợ cho tăng trưởng kinh tế. Xây dựng kế hoạch và hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh thực hiện giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, tham mưu cho UBND tỉnh các biện pháp điều hành nhằm nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư công, góp phần hỗ trợ mạnh mẽ cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Tỉnh sớm giao và phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022.
Theo đó, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 của Bắc Ninh được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 2048/QĐ-TTg ngày 6-12-2021 là 6.890 tỷ đồng. Căn cứ tình hình thu chi ngân sách địa phương, HĐND tỉnh phê duyệt kế hoạch đầu tư công năm 2022 của tỉnh Bắc Ninh với tổng số vốn là 9.254 tỷ đồng, bao gồm: nguồn vốn bổ sung từ ngân sách trung ương hơn 541 tỷ đồng; nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương gần 7.400 tỷ đồng và vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp dành để đầu tư hơn 87 tỷ đồng. Tiến hành giao vốn cho UBND cấp huyện và phân bổ trực tiếp cho các dự án.
Tuy nhiên, 6 tháng đầu năm kết quả giải ngân vốn đầu tư công các dự án đầu tư công cấp tỉnh đạt tỷ lệ thấp hơn nhiều so với cùng kỳ năm 2021. Một số dự án, nhiệm vụ chi được đưa vào kế hoạch đầu tư công từ đầu năm, nhưng đến nay chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư nên chưa thực hiện phân bổ vốn cho dự án. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng ở một số dự án vẫn gặp vướng mắc dẫn đến tiến độ thi công và giải ngân còn chậm, nên vẫn còn những dự án chưa giải ngân được vốn trong 6 tháng đầu năm. Ngoài ra chất lượng kế hoạch và công tác chuẩn bị dự án đầu tư công chưa sát với khả năng thực hiện, việc lựa chọn nhà thầu, hoàn thiện các thủ tục đầu tư, năng lực về thẩm định, kiểm tra, giám sát, thi công còn hạn chế…
Cụ thể, hết ngày 30-6-2022, số vốn toàn tỉnh giải ngân so với Kế hoạch vốn Chính phủ giao đạt 1.803/6.890 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 26,1%. Số vốn giải ngân so với Kế hoạch vốn HĐND tỉnh giao là 1.803/9.254 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 19,4%... Đối với các dự án ngân sách tỉnh, 34 chủ đầu tư giải ngân được 527 tỷ đồng/3.127 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 16,6%, còn lại 2.600 tỷ đồng chưa giải ngân. Trong đó có 5 chủ đầu tư giải ngân đạt tỷ lệ 100%, 14 chủ đầu tư giải ngân đạt tỷ lệ từ 20 đến trên 60%, 15 chủ đầu tư giải ngân dưới 20% (trong đó 5 chủ đầu tư giải ngân 0%).
Năm 2022 là năm quan trọng, tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, là nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển nhất là đầu tư phát triển hạ tầng. Việc đẩy nhanh thực hiện các dự án đầu tư công sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Để hoàn thành kế hoạch đầu tư công năm 2022, tỉnh yêu cầu các chủ đầu tư phân công rõ lãnh đạo đơn vị phụ trách từng dự án để trực tiếp chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến tiến độ thực hiện dự án làm căn cứ đánh giá kết quả thi đua và là cơ sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao. Chính quyền các địa phương tăng cường quản lý hiệu lực, hiệu quả đất đai, nhất là nguồn gốc đất, quy hoạch sử dụng các loại đất… tổ chức tuyên truyền cho người dân về chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng của từng dự án, bảo đảm công khai, minh bạch, tạo sự tin tưởng và đồng thuận của người dân trong việc triển khai thực hiện. Yêu cầu 34 chủ đầu tư dự án cấp tỉnh, đặc biệt là 5 chủ đầu tư đến nay chưa giải ngân rà soát thủ tục đầu tư, khả năng hoàn thành, khả năng giải ngân vốn đã phân bổ trong những tháng còn lại năm 2022 (đến 30-9-2022 giải ngân đạt 60%, đến 3-12-2022 đạt 90%, đến 31-1-2023 đạt 100% kế hoạch vốn đã giao) gửi văn bản về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính đề nghị điều chuyển nội bộ, hoặc trả vốn ngân sách tỉnh điều chuyển sang dự án khác. Các chủ dự án không có văn bản đề nghị điều chuyển được hiểu cam kết giải ngân 100% vốn đã giao và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả giải ngân năm 2022 nếu không đạt kế hoạch. Thanh tra tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm vi phạm; kiểm soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng vốn bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch, phòng, chống tham nhũng, lợi ích nhóm…