Đẩy nhanh tiến độ phê duyệt quy hoạch trung tâm xã, thị trấn

Được triển khai từ năm 2001, dự kiến hoàn thành vào 2005 nhưng cho đến nay việc quy hoạch trung tâm các xã, thị trấn vẫn chưa hoàn thành. Nguyên nhân chính là do có sự thay đổi quỹ đất, địa giới nhiều xã, thị trấn và việc phối hợp thiếu chặt chẽ trong công tác lập, điều chỉnh đề án của các huyện.

Ngay từ những năm đầu tái lập tỉnh Bắc Ninh, UBND tỉnh đã có chủ trương lập quy hoạch để phát triển nông thôn. Việc quy hoạch trung tâm các xã, thị trấn để định hướng tiềm năng phát triển kinh tế-xã hội của địa phương chính là nội dung cốt lõi của chủ trương trên. Theo đó, khu vực trung tâm xã, thị trấn đã quy hoạch sẽ có tính chất nổi bật là thương mại- dich vu seo vụ và dự báo được quy mô phát triển trong tương lai, đồng thời sắp xếp lại hệ thống các công trình hạ tầng xã hội và kỹ thuật. Nhận trách nhiệm thực hiện lập đồ án để trình UBND tỉnh phê duyệt là Trung tâm quy hoạch Đô thị-Nông thôn (Sở Xây dựng). Thời gian đầu, tài liệu phục vụ cho công việc, đặc biệt là bản đồ rất hạn chế, trong khi đó các nguồn lực khác như tài chính, con người cũng eo hẹp. Tính bình quân một năm, chỉ thực hiện được vài đồ án và tập trung vào các thị tứ như: Nội Doi, Trì, Đông Du (Quế Võ), Núi (Yên Phụ, Yên Phong), Dâu (Thuận Thành), Kênh Vàng (Lương Tài). Đến năm 2004 và 2005, việc lập quy hoạch trung tâm các xã, thị trấn được đẩy mạnh vì tài liệu, phương tiện, con người đầy đủ hơn,  đã có 80/109 đề án được lập và giao các chủ đầu tư trình duyệt. Đây cũng chính là giai đoạn một số xã chờ chuyển về thành phố Bắc Ninh và cũng là thực hiện quyết định của UBND tỉnh giao việc thẩm định, phê duyệt đề án quy hoạch trung tâm các xã, thị trấn cho từng huyện. Quyết định này đã  tạo nhiều thuận lợi cho các địa phương trong việc quy hoạch cũng như thẩm định, phê duyệt dự án. Từng huyện có thể tuỳ theo định hướng phát triển của địa phương để chủ động lập quy hoạch và thực hiện các dự án đầu tư tại các xã, thị trấn. Tuy nhiên, cũng đã nảy sinh những khó khăn trong công tác phối hợp giữa địa phương với đơn vị tư vấn quy hoạch dự án do thiếu thông tin giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn nên nhiều hồ sơ chưa hoàn chỉnh. Ngoài ra, một số xã không xác định được trung tâm và có nhiều thay đổi về quỹ đất cũng là những yếu tố cản trở việc lập quy hoạch. Điển hình như trung tâm xã Phương Liễu (Quế Võ) lại tách dời khu dân cư và đang có nhiều biến động về quỹ đất nên xã chưa xác định được vị trí. Tính đến nay, toàn tỉnh đã lập, phê duyệt được 90/100 xã, thị trấn (một số xã nằm trong quy hoạch phát triển của địa phương nên không lập quy hoạch trung tâm như: Đồng Nguyên (Từ Sơn) và Nội Duệ (Tiên Du)… Một số địa phương có tiến độ lập quy hoạch nhanh như: Gia Bình hoàn thành 12/13 xã, thị trấn, còn lại xã Quỳnh Phú cũng đang trong giai đoạn khảo sát lập hồ sơ quy hoạch; Yên Phong đạt 13/17 xã, thị trấn, 4 xã chưa phê duyệt cũng đang chuyển lại hồ sơ quy hoạch để chỉnh sửa, bổ sung…

Việc lập quy hoạch các điểm trung tâm xã, thị trấn có ý nghĩa rất lớn trong việc tạo tiền đề thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá nông nghiệp-nông thôn. Chính vì vậy, cùng với việc đẩy nhanh tiến độ thẩm định, phê duyệt hồ sơ quy hoạch điểm trung tâm, cần tăng cường công tác quản lý, thực hiện đúng quy hoạch tại các xã đã phê duyệt, góp phần phát triển kinh tế-xã hội địa phương.

Bài, ảnh: Đức Anh