Bắc Ninh với chương trình phát triển nhà ở xã hội

Thực hiện chính sách của Chính phủ về phát triển nhà ở cho sinh viên, công nhân và người có thu nhập thấp, Bắc Ninh đã rà soát, đánh giá hiện trạng cũng như dự báo mức độ phát sinh, để xây dựng chiến lược hợp lý, đáp ứng yêu cầu hiện tại và tương lai.

Theo số liệu thống kê, toàn tỉnh có 17 trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề với 26 nghìn sinh viên. Mặc dù ký túc xá cho sinh viên đã được quan tâm đầu tư ở một số trường, tuy nhiên số lượng không đáng kể. Hiện tại, số sinh viên có nhu cầu ở ký túc xá là 18 nghìn nhưng các trường mới chỉ bố trí cho hơn 1 nghìn sinh viên (đạt 5,55%). Trên cơ sở quy hoạch, đến năm 2015 sẽ có 36 trường với 106 nghìn sinh viên, trong đó số sinh viên có nhu cầu ở ký túc xá là 76 nghìn và các cơ sở trường học phấn đấu đáp ứng cho 46 nghìn người, đạt khoảng 60%. Để đạt chỉ tiêu này, diện tích sàn phải xây dựng đến năm 2015 là 356.392m2. Cụ thể, từ nay đến năm 2015, tỉnh sẽ triển khai 6 dự án theo 3 đợt: giai đoạn 2009-2010 dự án tại khu Hòa Long, Kinh Bắc, đáp ứng nhu cầu cho 5 nghìn sinh viên với tổng diện tích sàn 40 nghìn m2. Dự án này đã trình Bộ Xây dựng và có quỹ đất sạch được đầu tư hạ tầng, có thể khởi công trong tháng 6. Tiếp đến năm 2011-2012, dự án khu nhà ở phường Đại Phúc với quy mô tương tự, hiện tại khu đất đang được tiến hành giải phóng mặt bằng. Giai đoạn 2013-2015 sẽ triển khai 4 dự án với 280 nghìn m2 sàn, đáp ứng nhu cầu cho 35 nghìn sinh viên.

Về nhà ở cho công nhân, Bắc Ninh có 14 KCN tập trung được Chính phủ phê duyệt, trong đó 4 khu đi vào hoạt động với 33 nghìn công nhân. Số công nhân đã được ở nhà xã hội là 182/22.000 người có nhu cầu về nhà ở (đạt 0,85%). Dự báo đến năm 2015, số công nhân sẽ tăng lên 579 nghìn người, trong đó 376 nghìn người có nhu cầu nhà ở xã hội. Thời điểm khi ấy, cả tỉnh phấn đấu xây dựng được hơn 3 triệu m2 sàn, đáp ứng nhu cầu cho 263 nghìn công nhân (đạt 70%). Hiện tại, trên địa bàn toàn tỉnh có 3 dự án nhà ở công nhân đã và đang triển khai, đáp ứng 3,47% nhu cầu là: Công ty phát triển hạ tầng Viglacera đầu tư 2 dự án tại KCN Yên Phong, Tiên Sơn với 22.500m2 sàn (190 căn hộ) đáp ứng nhu cầu ở cho 1.900 công nhân. Công ty đầu tư phát triển Kinh Bắc đầu tư 7 nghìn m2 sàn (75 căn hộ) giải quyết nhu cầu ở cho 750 lao động. Để tạo chỗ ở ổn định cho người lao động, UBND tỉnh đã chỉ đạo ngành hữu quan xây dựng cơ chế, yêu cầu chủ đầu tư hạ tầng các KCN và những doanh nghiệp sử dụng số lượng lớn công nhân phải có kế hoạch đáp ứng 60% nhu cầu nhà ở. Đối với nhà ở cho người thu nhập thấp, toàn tỉnh có 12 nghìn hộ thiếu chỗ ở song hiện nay mới chỉ có 1 dự án đưa vào sử dụng năm 2003 với 5.400m2 sàn, 82 căn hộ, giải quyết 0,68% nhu cầu. Trong kế hoạch phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp, toàn tỉnh triển khai 4 dự án, giải quyết nhu cầu cho 676 hộ với hơn 55 nghìn m2 sàn.

Việc xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở cho sinh viên, công nhân và người thu nhập thấp trong thời điểm hiện tại có nhiều thuận lợi bởi sự kích cầu của Chính phủ với những chính sách ưu đãi cụ thể và tỉnh cũng đã có quỹ đất sạch để bố trí thực hiện các dự án. Tuy nhiên, cũng có một số khó khăn cần khắc phục như: Ngân sách tỉnh còn hạn chế, trong khi đó, đối với việc phát triển nhà ở cho công nhân, chính sách ưu đãi hiện hành chưa thực sự hấp dẫn các nhà đầu tư. Ngoài ra, vấn đề nhà ở cho người thu nhập thấp thì suất đầu tư/ căn hộ vẫn cao so với mặt bằng thu nhập của đối tượng cần nhà ở, do vậy rất khó khăn cho doanh nghiệp khi tính toán để đầu tư xây dựng. Để tạo bước đột phá trong vấn đề phát triển nhà ở xã hội, UBND tỉnh đã đề nghị Chính phủ ưu tiên nguồn vốn trái phiếu và cho phép Bắc Ninh được khởi công ngay trong tháng 6-2009 một dự án nhà ở đáp ứng nhu cầu cho 5.000 sinh viên với tổng kinh phí hơn 191 tỷ đồng. Dự án này, tỉnh có đất sạch được đầu tư hạ tầng và các ngành chuyên môn đã trình Bộ Xây dựng từ tháng 4. Song song với sự ủng hộ của Chính phủ, về phía UBND tỉnh cũng hướng tới việc xây dựng nhiều chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở theo dự án: Công khai quy hoạch các dự án phát triển nhà ở để các đơn vị đăng ký tham gia. Đơn giản hóa thủ tục đầu tư, giảm thời gian xét duyệt các dự án phát triển nhà ở. Yêu cầu địa phương cần tập trung công tác giải phóng mặt bằng tạo điều kiện cho chủ đầu tư. Hỗ trợ vay ưu đãi tín dụng dài hạn cho doanh nghiệp nhằm tăng tính khả thi triển khai dự án…

Quan tâm xây dựng nhà ở xã hội là góp phần phát triển nguồn nhân lực, thực hiện hiệu quả chính sách kích cầu của Chính phủ trong tình hình kinh tế-xã hội hiện nay. Vì vậy, cùng với việc nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp chính quyền cũng cần tạo điều kiện để khuyến khích xã hội hóa trong việc quản lý và phát triển nhà ở xã hội.

 Đức Anh