Khó khăn trong hoạt động thanh, kiểm tra xây dựng

Thời gian gần đây, hoạt động thanh, kiểm tra trên lĩnh vực xây dựng được tăng cường và đạt một số kết quả nhất định. Tuy nhiên do thời điểm đầu năm 2009 phát sinh nhiều công việc mới nên tiến độ các cuộc kiểm tra còn chậm. Ngoài ra, có không ít đơn vị chưa nghiêm túc thực hiện kết luận thanh tra, buộc ngành chức năng  phải đôn đốc nhiều lần.

Báo cáo đánh giá kết quả của Sở Xây dựng cho thấy, công tác thanh, kiểm tra trong thời gian qua đã đáp ứng được yêu cầu theo kế hoạch và đột xuất. Thanh tra Sở đã thực hiện xong 2 cuộc thanh tra theo kế hoạch: Công trình trường THCS thị trấn Chờ (Yên Phong) do UBND thị trấn Chờ làm chủ đầu tư và Nhà công vụ do Công an tỉnh làm chủ đầu tư. Qua thanh tra, yêu cầu Công ty Đại Đồng Tâm và Công ty xây dựng số 34 (Tổng công ty xây dựng Hà Nội) nộp lại hơn 32 triệu đồng cho 2 công trình trên.

Gần đây, Thanh tra Sở Xây dựng tiếp tục đưa ra kết luận về công trình Cải tạo nâng cấp đường Tam Sơn-cầu Hồi Quan do Ban quản lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn làm chủ đầu tư, buộc Công ty Quế Ninh nộp lại 11,432 triệu đồng, Công ty xây dựng Tương Giang 4,689 triệu đồng, Công ty đầu tư và xây dựng Việt Hà 4,796 triệu đồng; Công trình hạ tầng kỹ thuật KCN Lâm Bình (Lương Tài), yêu cầu Công ty xây dựng Trường Thọ nộp lại 63,537 triệu đồng.

Theo sự chỉ đạo của Sở, đơn vị đã thực hiện thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quá trình thực hiện quy hoạch và quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình: Hệ thống cấp nước sinh hoạt tập trung xã Tân Chi (Tiên Du) do Trung tâm Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn (Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn) làm chủ đầu tư. Ngoài ra, Thanh tra Sở và các địa phương còn tiến hành thanh, kiểm tra hơn 100 lượt công trình. Xử lý 62 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, trong đó cưỡng chế 24 trường hợp...

Từ hoạt động, thanh kiểm tra cho thấy tồn tại lớn nhất tại các dự án là việc thực hiện quy định về trình tự thủ tục, hồ sơ thanh quyết toán. Riêng đối với các doanh nghiệp tư vấn xây dựng và xây lắp đều không đủ năng lực xếp hạng...

Trong hoạt động thanh kiểm tra, vấn đề cốt lõi là việc thực hiện quyết định, kết luận sau thanh tra. Tuy nhiên, đây cũng chính là khâu có nhiều khó khăn do các đơn vị chủ yếu chỉ chấp hành các kết luận của UBND tỉnh.

Tính đến đầu tháng 8- 2009, chỉ có 2/16 doanh nghiệp thực hiện nộp phạt theo kết luận, quyết định của UBND tỉnh và Thanh tra Sở. Đối với các quyết định xử phạt của Sở Xây dựng và Thanh tra Sở vẫn còn 10/17 đơn vị chưa thực hiện. Đơn cử như: Công ty Trường Thịnh, Xây lắp Nội Duệ, công ty cổ phần phát triển Nhà Bắc Ninh chưa thực hiện kết luận của Giám đốc Sở Xây dựng. Hay đối với các công ty Ban Mai, Vĩnh Lộc, Kim Long, Thanh tra Sở đã có công văn đôn đốc tới 6 lần vẫn chưa thực hiện quyết định xử phạt của Chánh thanh tra Sở...

Theo ông Ngô Tuấn Ngọc, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng, hầu hết các đơn vị chưa thực hiện là do chủ đầu tư chưa thanh toán hết giá trị theo hợp đồng cho nhà thầu. Các đơn vị này đã cam kết, khi chủ đầu tư thanh toán sẽ thực hiện nộp tiền theo kết luận thanh tra. Đối với các vi phạm bị xử phạt hành chính, phần lớn không tự giác chấp hành, trong khi đó các đơn vị quản lý liên quan chưa phối hợp chặt chẽ vì vậy việc đôc đốc thực hiện theo kết luận thanh tra và  quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Thanh tra Sở rất khó khăn...

Trong thời gian tới, công tác thanh, kiểm tra sẽ được tăng cường đối với các dự án đầu tư xây dựng tại khu, cụm công nghiệp và điều kiện năng lực của những doanh nghiệp hoạt động tư vấn xây dựng. Do vậy, để hoạt động thanh tra xây dựng đi vào nền nếp, các quyết định, kết luận nhanh chóng được thực thi, ngành Xây dựng đã bố trí một cán bộ trực tiếp đôn đốc thực hiện, đồng thời giao nhiệm vụ cho cán bộ phụ trách địa bàn phối hợp với các đơn vị liên quan kiên quyết đôn đốc các đơn vị thực hiện đúng kết luận thanh tra và quyết định xử phạt. Kiến nghị UBND tỉnh có biện pháp xử lý hoặc cho phép các đơn vị quản lý trực tiếp phối hợp với Thanh tra Sở phong toả mọi hoạt động của đơn vị vi phạm trong phạm vi địa bàn nhằm làm tăng năng lực cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ và đủ sức răn đe các doanh nghiệp cố tình không tuân thủ pháp luật.

Bài, ảnh: Đức Anh