Những mục tiêu mới trong giảm nghèo đa chiều

Thời gian qua, công tác giảm nghèo luôn được tỉnh xác định là nhiệm vụ quan trọng trong tổng thể kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Giai đoạn 2016-2020 với việc chuyển đổi tiêu chí đo lường nghèo từ thu nhập sang đa chiều, công tác giảm nghèo đạt được nhiều bước tiến mới, tỷ lệ hộ nghèo giảm theo hướng bền vững, không còn tình trạng tái nghèo.

Từ năm 2016, khi Quyết định 59/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020 có hiệu lực, Bắc Ninh cũng như nhiều tỉnh, thành phố trong cả nước nhanh chóng tiếp cận và triển khai công tác giảm nghèo với nhiều điểm mới. Theo đó, ngoài tiêu chí về thu nhập, các tiêu chí giảm nghèo còn được đo lường ở mức độ thiếu hụt 5 dịch vụ xã hội gồm: Y tế; giáo dục; nhà ở; nước sinh hoạt, vệ sinh; tiếp cận thông tin và 10 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt thuộc 5 dịch vụ xã hội nêu trên.
Mục tiêu tỉnh đặt ra trong giai đoạn 2016 - 2020 là giảm tỉ lệ hộ nghèo bình quân từ 0,2% - 0,5%/năm. Hàng năm Ban Chỉ đạo giảm nghèo tỉnh xây dựng kế hoạch giảm nghèo, giao chỉ tiêu, phân công trách nhiệm rõ ràng cho các ngành, địa phương; chú trọng việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, giúp các đối tượng tăng khả năng tiếp cận các dịch vụ về y tế, giáo dục, trợ giúp pháp lý, nhà ở; hỗ trợ phát triển sản xuất, bảo đảm việc làm… Các ngành, địa phương chủ động trong việc điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo theo tiêu chí nghèo đa chiều, phân tích nguyên nhân nghèo để phân loại đối tượng và có hướng hỗ trợ phù hợp; ưu tiên huy động nguồn lực trợ giúp cho hộ nghèo, đặc biệt là hộ thuộc diện không thể thoát nghèo (là đối tượng bảo trợ xã hội) cải thiện đời sống; khuyến khích sự trợ giúp của các doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức, cá nhân chung tay thực hiện công tác giảm nghèo, an sinh xã hội...

Hội Chữ thập đỏ tỉnh trao tặng nhà tình nghĩa cho hộ nghèo tại huyện Quế Võ.

Nhằm cụ thể hóa mục tiêu giảm nghèo, tỉnh ban hành nhiều chính sách đặc thù như: Nâng mức hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà ở cho người nghèo, người có công; hỗ trợ tín dụng để lao động nghèo tham gia xuất khẩu lao động; người nghèo, người cận nghèo được cấp miễn phí Thẻ Bảo hiểm y tế, hỗ trợ tiền đi lại, tiền ăn ở trong quá trình khám chữa bệnh; 100% học sinh là con hộ nghèo đang học tại các cấp phổ thông trong tỉnh, được miễn, giảm học phí…
Từ những hướng đi, giải pháp rõ ràng, công tác giảm nghèo theo tiêu chí đa chiều mang lại kết quả ấn tượng. Từ năm 2016 đến hết 2019, có 1.912 người nghèo gặp khó khăn về nhà ở được hỗ trợ sửa chữa, xây mới nhà với tổng kinh phí gần 96 tỷ đồng; hơn 10 nghìn lao động nông thôn được hỗ trợ đào tạo nghề, tỷ lệ có việc làm sau khi học nghề đạt 75%; gần 5,5 nghìn hộ nghèo, hơn 6 nghìn hộ cận nghèo được hỗ trợ vay vốn phát triển sản xuất với tổng kinh phí gần 544 tỷ đồng. Tỉnh cũng trích ngân sách hơn 121 tỷ đồng cấp miễn phí 73.155 thẻ BHYT cho người nghèo; 96.774 thẻ BHYT cho người thuộc hộ cận nghèo, mới thoát nghèo. Các chính sách hỗ trợ giáo dục, tiền điện, vệ sinh… được quan tâm đúng mức, góp phần cải thiện đời sống cho người dân.
Cùng với Chương trình Mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới, các dự án sau khi được triển khai đã mang lại một diện mạo mới cho địa phương nông thôn, hệ thống đường giao thông, điện, nước sạch, trạm y tế, nhà văn hóa, trường học… được đầu tư xây dựng khang trang, hiện đại; nhiều mô hình sinh kế và giảm nghèo mới được hình thành, đi vào hoạt động hiệu quả. Người dân tiếp cận được tiến bộ khoa học kỹ thuật, sử dụng máy móc công cụ, giống cây trồng, vật nuôi mới có năng suất, chất lượng cao, góp phần tác động vào ý thức vươn lên thoát nghèo, được làm chủ, chung sức xây dựng Nông thôn mới.
Với việc huy động tổng hợp các nguồn lực đầu tư cho công tác giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh giảm nhanh từ 2,59% (cuối năm 2016) xuống còn 1,27% (cuối năm 2019), bình quân giảm 0,44%/năm (đạt kế hoạch đề ra). Trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025, tỉnh đặt ra mục tiêu: Tăng cường sự kết nối về hạ tầng, đào tạo nghề, tạo việc làm, hỗ trợ sinh kế, nâng cao chất lượng cuộc sống, khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản cho người nghèo; phấn đấu giảm ½ số hộ nghèo trong 5 năm (theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng giai đoạn 2021-2025). Để thực hiện, tỉnh tiếp tục triển khai các dự án, chính sách giảm nghèo theo hướng tập trung, có tính căn cơ, bài bản hơn, đi vào những nội dung cụ thể, phù hợp với từng địa phương; rà soát, bổ sung, sửa đổi và hoàn thiện các chính sách an sinh, phúc lợi xã hội hướng đến chăm lo vật chất, tinh thần cho đối tượng bảo trợ xã hội, yếu thế trên địa bàn, tạo thêm nhiều cơ hội cho hộ nghèo vươn lên trong cuộc sống…