Rà soát, xác định phương án xử lý các văn bản quy phạm pháp luật theo định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013

Chiều 14-3, Cục Kiểm tra văn bản và quản lý xử lý vi phạm hành chính (Bộ Tư pháp) tổ chức Hội nghị trực tiếp kết hợp trực tuyến hướng dẫn thực hiện rà soát, xác định phương án xử lý các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) theo định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Các đại biểu tham dự Hội nghị tại điểm cầu tỉnh Bắc Ninh.

Đối tượng thuộc trách nhiệm Bộ, ngành, địa phương rà soát toàn bộ các văn bản QPPL theo quy định tại khoản 1, Điều 139, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14-5-2016 của Chính phủ và Nghị định số 59/2023/NĐ-CP) còn hiệu lực (bao gồm cả văn bản QPPL đã được ban hành nhưng chưa có hiệu lực) tính đến ngày 17-3-2025 cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới theo định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Các cơ quan có trách nhiệm rà soát đầy đủ văn bản QPPL thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của mình (bảo đảm rà soát đầy đủ văn bản QPPL thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của các cơ quan trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước nhưng nay được chuyển giao, thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan mình), theo Điều 4, Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19-2-2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và khoản 5, Điều 139, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.

Đối với các văn bản QPPL liên tịch: Các cơ quan chịu trách nhiệm rà soát, báo cáo cơ quan mình chủ trì soạn thảo.

Các Bộ, ngành, địa phương rà soát các văn bản QPPL thuộc đối tượng, phạm vi rà soát để xác định, đề xuất các văn bản QPPL cần xử lý theo định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Trong đó, cần bám sát định hướng không tổ chức cấp huyện; định hướng thực hiện mô hình địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và dưới tỉnh), sáp nhập một số đơn vị cấp xã và vấn đề khác liên quan đến việc sửa đổi quy định về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương, tổ chức lại các đơn vị hành chính…   

Để thuận tiện cho việc đề xuất các giải pháp, phương án phù hợp kịp thời xử lý các vấn đề liên quan đến tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương, các cơ quan, tổ chức, đơn vị khi thực hiện định hướng mô hình địa phương 2 cấp, các cơ quan lưu ý về cách thực hiện rà soát như sau: Đối với các bộ, ngành Trung ương cần xác định các nhóm các vấn đề đang được quy định rõ tại các luật, nghị quyết của Quốc hội, cần phải xử lý theo định hướng sửa đổi, bổ sung của Hiến pháp năm 2013; đối với địa phương ban hành văn bản QPPL theo thẩm quyền hoặc các vấn đề Trung ương không quy định và giao cho cấp tỉnh quyết định việc tổ chức thực hiện tại địa phương để thực hiện chức năng quản lý nhà nước; đối với văn bản QPPL của cấp xã cần thống kê và cập nhật số liệu văn bản QPPL của HĐND, UBND cấp xã còn hiệu lực đến ngày 17-3-2025.

Trên cơ sở rà soát, xác định các văn bản QPPL có nội dung liên quan đến định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, các Bộ, ngành, địa phương thực hiện phân tích, đánh giá cụ thể nội dung chịu sự tác động theo định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 để kiến nghị, đề xuất phương án xử lý cho phù hợp. Qua đó, phục vụ nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị quyết xử lý một số vấn đề khi tổ chức lại các đơn vị hành chính, dự kiến trình Quốc hội thông qua cùng với Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tính khả thi, tránh khoảng trống pháp luật trong điều kiện chưa kịp sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới tổng thể các văn bản QPPL liên quan, thực hiện hiệu quả chủ trương tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại Kết luận số 127-KL/TW ngày 28-2-2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.