Tháo gỡ mặt bằng các dự án giao thông chậm tiến độ

Giải phóng mặt bằng (GPMB) là khâu vướng mắc nhất trong thực hiện các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông, ảnh hưởng lớn đến tiến độ triển khai công trình. Giải quyết được vấn đề này đòi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, đề cao vai trò lãnh, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương nơi có các dự án đi qua tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân. Có như vậy, việc triển khai các dự án mới được khơi thông, nhanh chóng hoàn thành, đưa vào khai thác sử dụng, thúc đẩy sự phát triển chung của tỉnh.

Mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Vương Quốc Tuấn trực tiếp kiểm tra, đôn đốc tiến độ một số dự án giao thông bị chậm tiến độ do vướng mặt bằng tại các địa phương trong tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo người đứng đầu các địa phương phải linh hoạt, sát sao trong chỉ đạo, điều hành, đối thoại và vận dụng linh hoạt các chính sách hỗ trợ tối đa cho người dân có đất bị thu hồi. Thẳng thắn phê bình, gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương lơ là trong công tác GPMB và giao các mốc thời gian cụ thể phải bàn giao mặt bằng liền mạch cho chủ đầu tư, nhà thầu để đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án.
Tại dự án ĐT.287 đoạn từ xã Hoàn Sơn đến nút giao đường dẫn phía Bắc cầu Phật Tích - Đại Đồng Thành (cầu Kinh Dương Vương), lý trình km5 00 - km8 650 (Tiên Du) bị chậm tiến độ xây dựng nhiều năm do vướng mắc mặt bằng phía xã Phật Tích. Sau khi kiểm tra, đôn đốc tiến độ, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư, nhà thầu phải hoàn thành dự án và đưa vào khai thác, sử dụng cuối năm 2025. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, vẫn còn khoảng 0,476 km (7% diện tích) tại 3 vị trí gồm ngôi mộ tổ diện tích 257m2 nằm trên tuyến, cây xăng Phật Tích, đoạn qua Trung tâm hướng thiện xã Phật Tích chưa GPMB; đồng thời vướng đường nước sạch và một phần nhỏ diện tích đất nông nghiệp cần phải bảo vệ thi công. Chính vì vậy, tiến độ chung toàn dự án bị chậm so kế hoạch, tổng sản lượng thi công đạt khoảng 13,5%. Trước thực tế đó, Chủ tịch UBND tỉnh thẳng thắn phê bình chủ đầu tư là Ban quản lý dự án Giao thông và Nông nghiệp cùng địa phương đã không sát sao trong công tác GPMB; yêu cầu huyện Tiên Du  phải hoàn thành GPMB vị trí cây xăng và Trung tâm hướng thiện Phật Tích chậm nhất ngày 20-5. Về dịch chuyển đường ống nước, yêu cầu Trung tâm nước sạch và môi trường tỉnh thi công ngay và dùng nguồn kinh phí dự án để triển khai; tiếp tục vận động nhân dân đồng thuận trong di chuyển mộ tổ, bảo đảm tiến độ chung toàn dự án.
Quán triệt chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND huyện Tiên Du Trần Đại Đồng cam kết sẽ chỉ đạo Hội đồng bồi thường GPMB huyện tập trung cao nhất trong tháo gỡ mọi khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ, bồi thường theo hướng có lợi cho nhân dân, sớm hoàn trả mặt bằng liền mạch cho dự án. Các sở, ngành liên quan xem xét vị trí quy hoạch chi tiết và quy hoạch phân khu để di chuyển các công trình nằm trong phạm vi dự án, quyết tâm hoàn thành dự án trước 31-12-2025.

Dự án ĐT.287 đang đẩy nhanh tiến độ thi công.

Khó khăn về mặt bằng còn thấy rõ ở dự án ĐT.277, đoạn từ thành phố Từ Sơn đến thị trấn Chờ (Yên Phong) (đoạn qua địa bàn huyện Yên Phong từ km0 00 đến km3 680) theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) do Công ty cổ phần tập đoàn Hanaka là Nhà đầu tư. Mặc dù tuyến đường đã đưa vào khai thác, sử dụng, nhưng đến nay vẫn còn vướng khoảng 50 hộ dân có đất ở bị thu hồi thuộc thôn Bình An, xã Đông Thọ và thôn Mẫn Xá, xã Văn Môn, khiến tuyến đường chưa thể lưu thông tại đoạn km2 150- km2 530 và tuyến nhánh 1 đoạn km1 473 - km1 579. Nguyên nhân các hộ chưa nhận tiền bồi thường cho rằng đơn giá bồi thường thấp, chưa sát thực tế và không đồng thuận với vị trí tái định cư mà huyện Yên Phong đưa ra. Trước thực tế đó, UBND huyện Yên Phong nhiều lần họp bàn, đối thoại trực tiếp với người dân có đất bị thu hồi; xem xét lại vị trí khu tái định cư và bố trí khu tái định cư đẹp, thuận lợi hơn với vị trí cũ... Nhà đầu tư cũng chuẩn bị đủ kinh phí chi trả bồi thường khi người dân chấp thuận theo hướng bảo đảm quyền lợi tối đa cho nhân dân, quyết tâm hoàn thành công tác GPMB trước 15-6 để thông toàn tuyến dịp mùng 2-9.
 Công tác GPMB dự án đường ĐT 287 đoạn từ xã Trung Nghĩa (Yên Phong) đến phường Đồng Nguyên (thành phố Từ Sơn) có chiều dài 3,244km, điểm đầu xuất phát tại km0 00 giao với ĐT.286 tại km10 850, thuộc xã Trung Nghĩa (Yên Phong), điểm cuối kết thúc tại km 6 500, kênh tiêu Trịnh Xá đấu nối với dự án đường Hoàng Quốc Việt, phường Đồng Nguyên (thành phố Từ Sơn); tổng mức đầu tư hơn 351,829 tỷ đồng cũng đang gặp khó khăn do sai sót bản đồ địa chính phục vụ thu hồi đất; vướng mắc về hỗ trợ ổn định đời sống nhân dân. Cụ thể: Chủ đầu tư là Ban quản lý dự án Giao thông và Nông nghiệp cung cấp 3 tờ bản đồ diện tích 1,6 ha bị sai lớn về vị trí, diện tích. UBND các phường Tam Sơn, Đồng Nguyên và tất cả hộ dân còn lại không đồng ý để lập hồ sơ, với lý do hộ dân có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng không đúng với diện tích, vị trí thực tế đất đang canh tác. Đồng thời, việc hỗ trợ theo nhân khẩu đang trực tiếp canh tác và đơn giá gạo trung bình tại thời điểm phê duyệt phương án bồi thường để tính tiền hỗ trợ ổn định đời sống nhân dân chưa chi tiết, nên khi triển khai gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, ảnh hưởng chung đến tiến độ toàn dự án (giá trị thực hiện mới đạt 15,36% giá trị hợp đồng).
Trước những vướng mắc đó, UBND thành phố Từ Sơn phối hợp với chủ đầu tư nghiên cứu triển khai phương án hỗ trợ đất trồng lúa thuộc diện tích đã bồi thường đợt 1, để đầu tháng 5 bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Với diện tích bồi thường đợt 2, phối hợp sở Nông nghiệp và Môi trường có hướng dẫn cụ thể về sai sót bản đồ địa chính phục vụ thu hồi đất để có phương án giải quyết khả thi, đẩy nhanh tiến độ dự án.
Nhất quán quan điểm chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh “không bàn lùi, chỉ bàn làm”, “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm” trong triển khai các dự án giao thông, chủ đầu tư và các địa phương có tuyến đường đi qua nỗ lực giải quyết, tháo gỡ mọi vướng mắc về mặt bằng để khơi thông các dự án, góp phần hoàn thiện hạ tầng giao thông, thúc đẩy kinh tế- xã hội các địa phương phát triển.