Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Việt Hùng: Các Đồ án quy hoạch lập mới cơ bản bảo đảm tiến độ

Đại biểu HĐND tỉnh thực hiện quyền chất vấn

Trả lời ý kiến về kết quả hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Quyết định số 728/QĐ-TTg của Chính phủ, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Theo quy định của pháp luật, toàn tỉnh cần triển khai lập 32 đồ án quy hoạch phân khu đô thị, trong đó tại khu vực đô thị lõi theo định hướng của Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2045 được Thủ tướng chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 728/QĐ-TTg gồm 26 phân khu; thị xã Thuận Thành gồm 6 phân khu.

Trên cơ sở đề xuất của Sở Xây dựng, UBND tỉnh đã giao nhiệm vụ cho các đơn vị, địa phương lập 29/32 đồ án Quy hoạch phân khu gồm: Sở Xây dựng lập 4 đồ án, Ban quản lý khu vực phát triển đô thị lập 16 đồ án, UBND thành phố Bắc Ninh lập 3 đồ án, UBND thành phố Từ Sơn lập 2 đồ án, UBND thị xã Quế Võ lập 2 đồ án, UBND thị xã Thuận Thành lập 2 đồ án. Đối với 3 phân khu khu vực ngoại thị thuộc thị xã Thuận Thành, Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh giao địa phương lập sau khi Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, định hướng đến năm 2050, điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Hồ và phụ cận được phê duyệt.

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Việt Hùng trả lời chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh

Đến nay, 1 đồ án Quy hoạch phân khu khu vực đô thị Trạm Lộ - Ninh Xá - Gia Đông đã được UBND tỉnh phê duyệt, 28/29 phân khu đô thị đã được phê duyệt nhiệm vụ tháng 8/2023; các đồ án đã được UBND tỉnh bố trí kinh phí và đang tiến hành lựa chọn đơn vị tư vấn khảo sát, lập quy hoạch, dự kiến hoàn thành ký kết hợp đồng tư vấn toàn bộ các phân khu trong tháng 12-2023; triển khai lập, trình thẩm định, phê duyệt xong trước tháng 6-2024.

So với kế hoạch được giao, các đồ án lập mới cơ bản đáp ứng tiến độ đề ra; đối với các đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu và các đồ án phân khu đô thị thị xã Thuận Thành, tiến độ chậm khoảng gần 3 tháng. Nguyên nhân chủ yếu do vướng mắc trong việc bố trí vốn cho công tác quy hoạch.

Trong thời gian tới, Sở Xây dựng quyết liệt phối hợp với các đơn vị được giao, triển khai đồng bộ các giải pháp, trong đó sẽ triển khai song song các bước trong quy trình lập quy hoạch mà pháp luật cho phép, phấn đấu hoàn thành toàn bộ hệ thống Quy hoạch phân khu trên địa bàn tỉnh trước tháng 6-2024.

Về giải pháp xử lý đối với công trình không đảm bảo Quy hoạch chi tiết, không được cấp giấy phép xây dựng, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Các vi phạm chủ yếu là nhà ở riêng lẻ, phổ biến diễn ra ở các địa bàn nông thôn, khu vực chưa có quy hoạch chi tiết, gần khu công nghiệp. Nhà ở riêng lẻ này thuộc đối tượng được miễn cấp giấy phép xây dựng theo quy định tại Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi năm 2020 nên việc quản lý về trật tự xây dựng của địa phương còn gặp nhiều khó khăn do không có cơ sở, căn cứ để kiểm tra, xử lý vi phạm (nếu có).

Theo quy định tại Quyết định số 14/2021/QĐ-UBND về phân công phân cấp về quản lý trật tự xây dựng và các quy định khác có liên quan, cơ quan trực tiếp quản lý về nội dung này thuộc UBND cấp huyện. Tuy nhiên, hiện nay chỉ có TP Bắc Ninh và TP Từ Sơn có Đội quản lý trật tự đô thị thường xuyên thực hiện kiểm tra, tham mưu xử lý lĩnh vực này nên còn nhiều hạn chế và vi phạm. Các huyện còn lại trách nhiệm thuộc về Phòng quản lý xây dựng cấp huyện, trong khi số lượng công chức hạn chế (một nhân viên phòng này phải thực hiện nhiệm vụ của 5 Sở).

Thanh tra Sở Xây dựng thường xuyên có văn bản hướng dẫn, đôn đốc, yêu cầu UBND cấp huyện tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng tại địa phương; tuy nhiên việc kiểm tra, xử lý vi phạm của chính quyền địa phương chưa thường xuyên, vẫn còn trường hợp phát hiện vi phạm muộn, khó khăn trong việc xử lý.

Sở Xây dựng đã lập Đề án tăng cường nhân lực quản lý xây dựng trên địa bàn các huyện để đáp ứng yêu cầu xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. tăng cường nhân lực quản lý xây dựng, trình UBND tỉnh và Thường trực Tỉnh uỷ năm 2022, tuy nhiên do chưa có quy định cụ thể cho nội dung này nên đến nay Đề án chưa được duyệt. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh thông qua Đề án thí điểm “Tăng cường nhân lực quản lý xây dựng trên địa bàn các huyện, thị xã để đáp ứng yêu cầu xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương”, làm căn cứ để Sở Xây dựng phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các Sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện.