Tháo gỡ khó khăn trong thực hiện các dự án đất dân cư dịch vụ

Đất dân cư dịch vụ là loại đất được cấp từ việc thu hồi đất nông nghiệp của người dân để thực hiện các dự án của Nhà nước. Loại đất này có vị trí giao thông thuận lợi, cơ sở hạ tầng đồng bộ, thuận tiện cho việc kinh doanh buôn bán, hoặc để ở lâu dài, có tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội, ổn định tình hình địa phương, bảo đảm an dân. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện đang vấp phải nhiều khó khăn, vướng mắc, khiến tiến độ thực hiện bị chậm so kế hoạch, rất cần các biện pháp tháo gỡ từ các cơ quan quản lý, nhằm khơi thông nguồn lực đất đai.

Triển khai nhanh các dự án đất dân cư dịch vụ, bảo đảm ổn định tình hình địa phương.

Trước vai trò hết sức quan trọng của loại hình đất dân cư dịch vụ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kết luận số 740-KL/TU ngày 12-6-2023 và UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 220/KH-UBND ngày 6-7-2023 về việc thực hiện các dự án đất dân cư dịch vụ trên địa bàn tỉnh, nhằm đốc thúc các địa phương đẩy nhanh tiến độ triển khai. Trên thực tế, hơn 1 năm thực hiện, các huyện, thị xã, thành phố có dự án đất dân cư dịch vụ đều bị chậm tiến độ, ảnh hưởng đến nguồn lực phát triển và sự mong đợi của nhân dân. Trên địa bàn tỉnh hiện có 103 dự án đất dân cư dịch vụ, trong đó, 21 dự án hoàn thành việc giao đất cho hộ gia đình, cá nhân, diện tích 74,3 ha; 73 dự án được UBND tỉnh quyết định giao đất, diện tích 522,5 ha; 9 dự án UBND các huyện, thị xã, thành phố chưa thực hiện xong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) nên chưa hoàn thiện hồ sơ giao đất, trình UBND tỉnh quyết định, diện tích 155,9 ha.
Tại địa bàn thành phố Bắc Ninh, có 49 dự án đất dân cư dịch vụ, trong đó, 47 dự án được UBND tỉnh quyết định giao đất, diện tích 229,6 ha, số lô 9.474 lô (đã xét duyệt 8.805 lô, chưa xét duyệt 669 lô, giao đất 6.647 lô, cấp giấy chứng nhận 6.608 lô); 2 dự án chưa thực hiện xong việc bồi thường, GPMB nên chưa hoàn thiện hồ sơ giao đất, trình UBND tỉnh quyết định, diện tích 27,7 ha. Quá trình triển khai thực hiện, Thành ủy Bắc Ninh ban hành Quyết định số 353-QĐ/TU về việc thành lập Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban chỉ đạo; Kế hoạch số 119/KH-UBND của UBND thành phố về triển khai thực hiện các dự án giao đất dân cư dịch vụ. Đồng thời phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục thực hiện các dự án;  làm việc trực tiếp với từng phường có dự án giao đất dân cư dịch vụ, nhằm giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai; tổ chức rà soát hồ sơ để thực hiện cưỡng chế quyết định thu hồi đất tại 3 dự án giao đất dân cư dịch vụ; xem xét tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc trong việc quyết toán hạ tầng, xác định suất đầu tư, điều chỉnh quy hoạch, dự án đầu tư... Tuy nhiên, công tác GPMB các dự án rất khó khăn, tỷ lệ xét duyệt giao đất dân cư dịch vụ đạt thấp do chưa đủ điều kiện xét duyệt, một bộ phận người dân không phối hợp với chính quyền, hồ sơ thu hồi đất không đầy đủ nên chưa đủ điều kiện cưỡng chế… dẫn đến tiến độ thực hiện các dự án vẫn bị chậm. Đây cũng là khó khăn chung của các địa phương trong tỉnh khi triển khai thực hiện các dự án đất dân cư dịch vụ.
Theo đánh giá của Sở Tài nguyên và Môi trường, cơ quan thường trực thực hiện các kết luận, kế hoạch của tỉnh về triển khai các dự án đất dân cư dịch vụ: Tiến độ thực hiện các dự án giao đất dân cư dịch vụ trên địa bàn tỉnh chậm so với Kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt, cụ thể: 40 dự án đã có quyết định giao đất của UBND tỉnh, xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật, nhưng chưa hoàn thành việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân (kế hoạch phải hoàn thành trong năm 2023); 29 dự án có quyết định giao đất của UBND tỉnh, đang xây dựng hạ tầng kỹ thuật, chưa hoàn thành việc xét duyệt đối tượng, giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân (kế hoạch đến tháng 6-2024 phải hoàn thành); 13 dự án do UBND các huyện, thị xã, thành phố chưa hoàn thiện hồ sơ giao đất, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định (kế hoạch đến 31-12-2024 phải hoàn thành việc giao đất). Như vậy, cho thấy các dự án đất dân cư dịch vụ đang rất chậm tiến độ.
Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1064/QĐ-UBND về việc thành lập Tổ công tác để chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ, giải quyết khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án dân cư dịch vụ trên địa bàn tỉnh. Chủ động phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức hội nghị hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục thực hiện các dự án giao đất dân cư dịch vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo cấp huyện; các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; cán bộ UBND cấp xã và Bí thư chi bộ, Trưởng thôn, Chủ nhiệm Hợp tác xã ở cơ sở. Thường xuyên đôn đốc tiến độ thực hiện các dự án; định kỳ hằng quý tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh để trực tiếp chỉ đạo tháo gỡ vướng mắc. Các sở, ngành cũng tập trung hướng dẫn trình tự thủ tục triển khai, lập dự án đầu tư, giới thiệu địa điểm, thực hiện đúngviệc thu, chi và thanh quyết toán dự án… bảo đảm đúng quy định và đẩy nhanh việc triển khai các dự án.
Để hoàn thành việc giao đất dân cư dịch vụ theo đúng kế hoạch, các cấp uỷ Đảng, chính quyền và cả hệ thống chính trị cần thực hiện nghiêm túc Kết luận số 740-KL/TU và Kế hoạch số 220/KH-UBND về thực hiện dự án đất dân cư dịch vụ; tập trung tháo gỡ, khó khăn, đẩy nhanh tiến độ triển khai, bảo đảm ổn định đời sống, sản xuất và công bằng đối với người có đất bị thu hồi, phù hợp với tình hình thực tế tại các địa phương. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương, định hướng của tỉnh trong thực hiện các dự án, tạo sự đồng thuận và ý thức chấp hành quy định, pháp luật nhà nước của các tầng lớp nhân dân trong thực hiện các chính sách về đất đai, bảo đảm sự phát triển hài hoà, bền vững.