Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo

Chiều 25-11, Quốc hội tiến hành thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo.

Lĩnh vực quảng cáo được xác định là 1 trong 12 ngành công nghiệp văn hóa của nước ta, luôn được Đảng, Nhà nước quan tâm chú trọng, tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng, phát triển gắn liền với việc quảng bá hình ảnh đất nước con người Việt Nam, góp phần bảo vệ, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc trong quá trình giao lưu, hội nhập và hợp tác quốc tế. Hiện nay, hoạt động quảng cáo đang có sự dịch chuyển từ quảng cáo trên các phương tiện truyền thống như quảng cáo ngoài trời, trên báo chí, sang quảng cáo trên không gian mạng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân được tiếp cận với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ một cách dễ dàng, nhanh chóng; nhưng đồng thời cũng đặt ra nhiều vấn đề trong công tác quản lý nhà nước.
Tại phiên thảo luận có 17 ý kiến đại biểu Quốc hội phát biểu, 1 đại biểu tranh luận, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phát biểu giải trình nội dung đại biểu quan tâm. Các ý kiến phát biểu cơ bản tán thành, thống nhất về sự cần thiết sửa đổi một số điều của Luật Quảng cáo; bày tỏ kỳ vọng luật sẽ được sửa đổi, bổ sung với quan điểm, cách thức quản lý mới, góp phần thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về phát triển công nghiệp văn hóa. Trong đó có ngành quảng cáo, khắc phục những tồn tại, hạn chế của Luật Quảng cáo hiện hành, góp phần xây dựng thị trường quảng cáo ở Việt Nam phát triển phù hợp với xu thế phát triển chung của quảng cáo trên thế giới.
Các vị đại biểu Quốc hội góp ý về các vấn đề cụ thể như: Nên để cơ quan báo chí tự quyết định diện tích quảng cáo theo nhu cầu bạn đọc và nhu cầu của thị trường; sử dụng tiếng Việt trong quảng cáo; “người chuyển tải sản phẩm quảng cáo”; thiết kế có tính năng lựa chọn hoặc không lựa chọn quảng cáo; cân bằng lợi ích khi quảng cáo trên truyền hình; quy định ràng buộc về tỷ lệ diện tích, vị trí quảng cáo đối với từng loại hình báo chí khác nhau; bảo vệ quyền lợi của trẻ em trong quảng cáo; xử lý vi phạm trong hoạt động quảng cáo; quy định rõ cơ quan chịu trách nhiệm đối với hoạt động quảng cáo; Bổ sung hành vi bị cấm quảng cáo trên môi trường mạng; quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo; chế tài mạnh với các doanh nghiệp vi phạm nhiều lần; quy định cụ thể về việc quảng cáo trái với thuần phong mỹ tục; nhận diện ảnh hưởng xấu của quảng cáo đối với trẻ em…
Nhiều đại biểu nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ, tương thích, khả thi giữa dự thảo luật với các luật chuyên ngành một số quy định của luật cần được đánh giá tác động kỹ lưỡng trên cơ sở bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, trách nhiệm của người tiêu dùng, doanh nghiệp, công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực quảng cáo. Về quảng cáo trên không gian mạng, đây là một trong những nội dung sửa đổi quan trọng phù hợp với xu thế phát triển chung của thế giới, khắc phục những tồn tại, hạn chế, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của hoạt động quảng cáo trên mạng, trên các nền tảng xuyên biên giới, tạo điều kiện tốt hơn cho hoạt động quảng cáo phát triển.
 Cơ bản tán thành với việc bổ sung khái niệm quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, trong đó có người chuyển tải sản phẩm quảng cáo là người có ảnh hưởng, các đại biểu cũng đề nghị dự thảo luật cần quy định rõ ràng hơn, tách biệt giữa người chuyển tải sản phẩm quảng cáo thông thường và người chuyển tải sản phẩm quảng cáo là người có ảnh hưởng. Các đại biểu cũng quan tâm cho ý kiến đối với yêu cầu về nội dung quảng cáo sản phẩm hàng hóa dịch vụ đặc biệt; không nên liệt kê các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đặc biệt như trong dự thảo luật (vì các sản phẩm trên sẽ thay đổi theo từng thời điểm), nên giao cho Chính phủ quy định chi tiết, để phù hợp với tinh thần đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, cũng như phù hợp với đặc điểm của Luật Quảng cáo…
Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra, cơ quan soạn thảo và các cơ quan có liên quan tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu các ý kiến phát biểu tại hội trường và các ý kiến phát biểu thảo luận tại Tổ, để xây dựng báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến các vị đại biểu Quốc hội hoàn chỉnh dự thảo luật để báo cáo tại kỳ họp tới.
Sau đó, Quốc hội nghe Tờ trình, Báo cáo thẩm tra về các giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn do ảnh hưởng từ đại dịch COVID-19 để Tổng Công ty Hàng không Việt Nam sớm phục hồi, phát triển bền vững và thảo luận về nội dung này.