Chuyển biến tích cực trong đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017, của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, sau 7 năm triển khai, với sự nỗ lực, quyết tâm cao của các cấp ủy Đảng, chính quyền, nhất là người đứng đầu, Bắc Ninh đạt được một số kết quả quan trọng, bước đầu tạo chuyển biến tích cực, phục vụ hiệu quả trong chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế- xã hội.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng Đề án số 03-ĐA/TU ngày 23-10-2018, về việc thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW của Bộ Chính trị, trong đó xác định những mục tiêu cụ thể đến năm 2021 và từ năm 2021 đến năm 2030. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã Quy định và quản lý chặt chẽ biên chế đối với các tổ chức trong hệ thống chính trị trên cơ sở phân loại tổ chức, tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức và xác định vị trí việc làm một cách khoa học, sát thực tế. Quy định số lượng biên chế tối thiểu được thành lập tổ chức, số lượng lãnh đạo cấp phó phù hợp với đặc điểm của từng cấp, từng ngành, từng địa phương. Rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị nhằm khắc phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo để một tổ chức, một người có thể đảm nhiệm nhiều việc.
Trên cơ sở Đề án số 03, các cấp ủy đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong tỉnh cụ thể hóa thành kế hoạch, chương trình, để tổ chức thực hiện, bước đầu đạt được kết quả quan trọng. Đến nay, cơ bản hoàn thành sắp xếp kiện toàn một số tổ chức và các đầu mối bên trong của từng tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó; thực hiện thí điểm một số mô hình mới về tổ chức bộ máy và kiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối, sắp xếp thu gọn hợp lý, giảm số lượng thôn, tổ dân phố, giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2015. Tổ chức, bộ máy các cơ quan, đơn vị từ tỉnh đến cơ sở tiếp tục được củng cố, kiện toàn theo hướng tinh gọn, đảm bảo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ.
Đối với hệ thống tổ chức Đảng, rà soát, sửa đổi bổ sung quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Đảng bộ trực thuộc; hoàn thiện mô hình tổ chức Đảng trong các doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập. Sắp xếp lại  tổ chức bộ máy, đổi mới cơ chế hoạt động của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe tỉnh; Sáp nhập Đảng ủy Khối các Cơ quan tỉnh với Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh thành Đảng ủy khối các Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh; Giải thể Đảng bộ Cảnh sát PCCC; Giảm 8 phòng thuộc các cơ quan tham mưu giúp việc Tỉnh ủy, 8 phòng thuộc các cơ quan MTTQ và các tổ chức chính trị- xã hội tỉnh; 3 khoa, phòng thuộc các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh ủy; 5 phòng, ban Đảng ủy khối các Cơ quan và Doanh nghiệp tỉnh; sử dụng Văn phòng cấp ủy dùng chung...Khắc phục tình trạng thôn, tổ dân phố chưa có tổ chức đảng và tình trạng trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố không phải là đảng viên. Đến nay, toàn tỉnh có 730/730 thôn, khu phố có chi bộ độc lập. Trong đó,  537 trưởng thôn, trưởng khu phố là đảng viên chiếm tỷ lệ 73,5%; có 193 trưởng thôn, trưởng khu phố chưa phải là đảng viên chiếm tỷ lệ 26,5% (năm 2017 có 287 trưởng thôn, trưởng khu phố không phải là đảng viên. Đối với khối Nhà nước, giải thể Sở Ngoại vụ, Phòng Pháp chế thuộc Sở Giao thông vận tải, 4 phòng thuộc Sở Ngoại vụ…Sáp nhập một số phòng của các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Khoa học và Công nghệ, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa-Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo…

Cải cách thủ tục hành chính tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp.

Kết quả, toàn tỉnh giải thể, sáp nhập, giảm 293 đầu mối các cơ quan, tổ chức, đơn vị. Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý giảm 327, trong đó giảm 179 cấp trưởng và 148 cấp phó. Về tinh giản biên chế, giai đoạn 2015-2021 tinh giản được 5.140 biên chế, tương ứng 10,97% cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giai đoạn 2022-2026, thực hiện giảm 5% biên chế công chức và 10% biên chế viên chức theo quy định. Sáp nhập được 3 thôn, khu phố; giảm 5 đơn vị cấp xã (từ 126 xã, phường giảm còn 121) … Việc thực hiện tinh giản biên chế trong toàn hệ thống chính trị của tỉnh đến thời điểm hiện nay đã đạt và vượt mục tiêu tinh giản theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương.
 Sau khi kiện toàn, sắp xếp lại, hầu hết các tổ chức mới đã sớm ổn định, đi vào hoạt động theo đúng chức năng nhiệm vụ; công tác quản lý, chỉ đạo được tăng cường; thực hiện nghiêm túc chủ trương tinh giản biên chế, tiết kiệm ngân sách, đồng thời, tăng tính chủ động, năng động, sáng tạo theo hướng xã hội hóa của các đơn vị; năng lực, sở trường công tác của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được phát huy, nâng cao chất lượng. Thực hiện cải cách hành chính mạnh mẽ, ứng dụng công nghệ thông tin; đẩy mạnh xây dựng chính phủ điện tử, đô thị thông minh; tổng kết, đánh giá để có giải pháp sử dụng hiệu quả hạ tầng công nghệ thông tin…
Tuy nhiên, việc sắp xếp tổ chức bộ máy vẫn chưa đồng bộ, chưa gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của nhiều cơ quan, đơn vị, tổ chức chưa rõ ràng, còn trùng lặp, chồng chéo; phân cấp, phân quyền cho địa phương chưa mạnh, chưa đồng bộ, chưa hợp lý, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới… Trước yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ phát triển mới, quán triệt các quan điểm chỉ đạo của Trung ương về thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW và Kết luận số 09-KL/BCĐ ngày 24-11-2024 của Ban Chỉ đạo Trung ương, với quyết tâm cao, hành động quyết liệt, các cấp, ngành, địa phương trong tỉnh đang nỗ lực vào cuộc triển khai công việc theo tinh thần “vừa chạy, vừa xếp hàng”; đoàn kết, thống nhất của cả hệ thống chính trị, dũng cảm, hy sinh của từng cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền. Tổ chức rà soát, xây dựng phương án sắp xếp, tổ chức bộ máy cụ thể, phù hợp với từng cơ quan, đơn vị, bảo đảm hệ thống chính trị của tỉnh tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Theo đó, sẽ tiến hành sáp nhập, tinh giản tổ chức bộ máy đối với một số cơ quan Khối Đảng, MTTQ, các tổ chức chính trị- hội; Khối Nhà nước; hợp nhất, kết thúc hoạt động và chuyển giao chức năng, nhiệm vụ một số cơ quan, đơn vị.